Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 2013 г. N ВАС-18345/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Безсонова Игоря Юрьевича (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.02.2012 по делу N А62-5337/2011 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012 по тому же делу

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Талашкино-Агро" (далее - кооператив) к администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

о признании права собственности на объект недвижимости - здание АТС (почта), расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, п. Талашкино, ул. Ленина, д. 4, площадью 261 кв.м, 1981 года ввода в эксплуатацию (далее - спорное здание).

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - Росимущество) обратилось с самостоятельным требованием о признании права федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 72 кв.м (N 16 площадью 47,2 кв.м, N 17 площадью 11,4 кв.м, N 18 площадью 6,1 кв.м, N 23 площадью 2,4 кв.м, N 24, площадью 4,9 кв.м), расположенные в вышеназванном здании (далее - спорные помещения).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Смоленский район Смоленской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала УФПС Смоленской области, Семенова Анна Игоревна.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.02.2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012, самостоятельное требование Росимущества удовлетворено в полном объеме: признано право федеральной собственности на спорные нежилые помещения в спорном здании общей площадью 72 кв.м, требование кооператива удовлетворено частично: признано право собственности кооператива на часть спорного здания общей площадью 189 кв.м.

В порядке кассационного производства дело не рассматривалось.

Лицо, не участвующее в деле, Безсонов Игорь Юрьевич (один из учредителей кооператива) в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов.

Заявитель указывает на то, что признание права федеральной собственности на спорные нежилые помещения общей площадью 72 кв.м приводит к уменьшению объема имущества, принадлежащего кооперативу, а, следовательно, к уменьшению стоимости имущественных паев учредителей.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Как установлено судом, спорное здание построено совхозом "Талашкино" в 1981 году.

С момента создания и по настоящее время в нем располагается отделение почты, которое использует его для оказания почтовой связи.

Собранием трудового коллектива совхоза "Талашкино" принято решение от 10.08.1992 о приватизации совхоза и создании АОЗТ "Талашкино" (в дальнейшем переименовано в ЗАО "Талашкино"). При этом паи членов трудового коллектива совхоза не передавались АОЗТ "Талашкино".

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Талашкино" создан 28.12.2006.

В 2007 - 2008 годах бывшие работники совхоза "Талашкино" написали заявления о приеме их в члены СПК "Талашкино" и передали в имущественный фонд кооператива свои имущественные паи, подтвержденные свидетельствами о праве собственности, собственники имущественных паев согласно их заявлениям были приняты в члены СПК "Талашкино", а принадлежащие им имущественные паи были зачислены в паевой фонд кооператива.

На внеочередном общем собрании членов СПК "Талашкино" 20.07.2008 принято решение реорганизовать данный кооператив в форме выделения из него нового юридического лица - СПК "Талашкино-Агро".

В связи с реорганизацией вновь образованному юридическому лицу СПК "Талашкино-Агро" передано движимое и недвижимое имущество, в том числе спорное здание.

В соответствии с п. 2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, предприятия связи относятся к числу объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности). Данное постановление опубликовано в официальном печатном издании - "Российской газете" от 09.07.1992 N 156.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 1003 "О приватизации предприятий связи" подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

В дальнейшем статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" также установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Таким образом, на момент приватизации совхоза и создания 10.08.1992 АОЗТ "Талашкино" уже существовало законодательное ограничение на приватизацию объектов почтовой связи.

В связи с этим спорные помещения, занимаемые отделением почтовой связи, не могли войти в состав паевого фонда кооператива, а потому решение об отказе в удовлетворении требования кооператива о признании за ним права собственности на эти помещения, относящиеся к государственной собственности в силу закона, не может повлиять на стоимость имущественных паев членов кооператива и, следовательно, нарушать права его членов..

С учетом изложенного отсутствуют основания для признания заявителя - Безсонова Игоря Юрьевича, лицом, которое в силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеет право на обжалование принятых по настоящему делу судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А62-5337/2011 Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.02.2012 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова