Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 января 2013 г. N ВАС-18167/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Юоникс-Лаурель" от 29.12.2012 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.07.2012 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-123249/2011-21-1090 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юоникс-Лаурель" (далее - общество), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - комитет) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче обществу градостроительного плана земельного участка и об обязании комитета оформить и выдать обществу градостроительный план земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Судом первой инстанции признано незаконным бездействие комитета и последний обязан в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя рассмотрев заявление общества о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. В остальной части требований общества отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01. 2012 изменено. Суд обязал комитет оформить и выдать обществу градостроительный план земельного участка с показателями и основными видами разрешенного использования земельного участка 10-1004 (зона торгово-бытовых объектов), максимальная плотность застройки 31 тыс. кв. м/га, максимальная высота застройки 24 м. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.07.2012 постановление от 10.05.2012 отменено, решение от 31.01.2012 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора заявитель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судом кассационной инстанции норм права. Просит оставить без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

Судом установлено, что общество является арендатором земельного участка, расположенного в г. Москве, общей площадью 2500 кв. м, назначение - "под строительство торгового центра", сроком до 2044 года. Государственная регистрация договора осуществлена в установленном законом порядке 03.10.2001.

Обществом 01.09.2008 был получен акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции.

В 2009 году данный участок был предметом рассмотрения на публичных слушаниях в рамках проекта Правил землепользования и застройки города Москвы.

Общество 21.09.2010 обратилось в комитет с заявлением о выдаче градостроительного плана арендованного земельного участка.

Однако ответчик решение о приостановке подготовки градостроительного плана либо отказ в его выдаче обществу не направлял, план не выдал.

Полагая, что бездействие ответчика нарушает его законные права и интересы, а также не соответствует законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что комитетом никаких действий предусмотренных статьей 44, частью 17 статьи 46, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Регламентом по подготовке, приостановке подготовки, утверждения, регистрации, выдачи или отказа в выдаче градостроительного плана по заявлению общества в установленные законом сроки не производилось, что не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам и нарушает права общества, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные обществом требования в части, признав незаконным бездействие комитета и обязав его в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассмотрев заявление о выдаче обществу градостроительного плана на указанный земельный участок.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих изменение или отмену судебных актов, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ссылка заявителя на другие судебные акты не свидетельствует об отсутствии единообразной практики, поскольку они приняты по иным основаниям и с учетом конкретных обстоятельств споров.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-123249/2011-21-1090 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.07.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Д. Пауль