Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. N ВАС-497/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Козырь О.М. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Элексброкерс" Семенова В.А. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2012 по делу N А55-3282/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2012 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Элексброкерс", общества с ограниченной ответственностью "Коммунарское НГДУ" к Управлению по недропользованию по Самарской области (далее - управление) о признании незаконными действий управления, выразившиеся в переоформлении на общество с ограниченной ответственностью "Богатовская сервисная компания" лицензии СМР 01148 НЭ, выданной обществу "Коммунарское НГДУ" на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья на Коммунарском участке недр; прекращении права пользования общества "Богатовская сервисная компания" недрами Коммунарского участка, расположенного на территории Самарской области, предоставленного на основании лицензии СМР 01485 НЭ; возобновлении действия лицензии серии СМР N 01148 НЭ, выданной обществу "Коммунарское НГДУ".

С участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "Богатовская сервисная компания".

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 решение суда отменено, требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой и постановления суда кассационной инстанций общество "Элексброкерс" просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Судом установлено, что между ОАО "Элексброкерс", ООО "Коммунарское НГДУ" и ООО "Богатовская сервисная компания" заключен договор простого товарищества (совместной деятельности) от 17.12.2004, предметом которого является освоение, разработка и эксплуатация Коммунарского участка недр в Кинельском районе Самарской области.

В целях реализации данного договора управление выдало обществу "Коммунарское НГДУ", выступающему от имени простого товарищества, лицензию от 06.02.2006 серии СМР N 01148 на право пользования недрами.

ООО "Богатовская сервисная компания", являющееся владельцем 100% доли в уставном капитале ООО "Коммунарское НГДУ", на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" обратилось в управление с заявлением о переоформлении на себя лицензию на право пользования недрами, выданную его дочернему обществу - ООО "Коммунарское НГДУ".

По результатам рассмотрения данного заявления обществу "Богатовская сервисная компания" была выдана лицензия от 07.04.2010 серии СМР N 01485.

Полагая действия управления по переоформлению лицензии на общество "Богатовская сервисная компания" незаконными, общество "Элексброкерс" (прежний собственник 100% доли в уставном капитале ООО "Коммунарское НГДУ") и общество "Коммунарское НГДУ" обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований общества указали на отсутствие у управления правовых оснований для переоформления лицензии в связи с тем, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2011 по делу N А40-6069/11 сделка по продаже доли в размере 100% в уставном капитале общества "Коммунарское НГДУ", заключенная 02.06.2009 между обществами "Элексброкерс" и "Богатовская сервисная компания", признана недействительной по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 61.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", как подозрительная сделка, следовательно к обществу "Богатовская сервисная компания" не перешло право собственности на 100% доли в уставном капитале общества "Коммунарское НГДУ" и на него не могла быть переоформлена лицензия.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность действий управления по переоформлению на общество "Богатовская сервисная компания" лицензии, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

Суд установил, что на момент обращения с заявлением о переоформлении на общество "Богатовская сервисная компания" лицензии на право пользования недрами данное общество являлось владельцем 100% доли уставного капитала "Коммунарское НГДУ", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем управлением при наличии всех необходимых для выдачи лицензии документов и согласия ООО "Коммунарское НГДУ" и ОАО "Элексброкерс" на передачу прав пользования недрами обществу "Богатовская сервисная компания" поступивших от указанного лица, в соответствии с положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" приняло решение о переоформлении лицензии, не нарушив данными действиями положения названной нормы закона и права и законные интересы заявителей по настоящему делу.

То обстоятельство, что после выдачи лицензии, арбитражным судом признана недействительной сделка по продаже обществу "Богатовская сервисная компания" доли в размере 100% в уставном капитале общества "Коммунарское НГДУ" не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых действий управления, как административного органа по исполнению государственных функций в сфере недропользования, не наделенного полномочиями по проверке законности сделок, в том числе по передаче доли уставного капитала другому лицу.

Судебные акты, на которые ссылается общество "Элексброкерс" в заявлении, касаются иных обстоятельств, не тождественных настоящему спору.

Доводы, изложенные в заявлении, о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-3282/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль О.М. Козырь