Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-851/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа "Шахтинское", п. Рябиновка Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2012 по делу N А53-26349/11 по заявлению Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа "Шахтинское" (далее - общество) к главе администрации Красносулинского района Альшенко Николаю Александровичу (далее - глава администрации) о признании незаконным отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 734,2 га на право собственности и понуждении к исполнению обязанности по соответствующему переоформлению.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 решение от 11.05.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 07.11.2012 постановление от 26.07.2012 и решение от 11.05.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права, и, не передавая дело на новое рассмотрение принять судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы заявителя, содержание состоявшихся по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что совхозу "Шахтинский" объединения "Донплодпром" (далее - совхоз) решением главы администрации от 17.08.1979 N 258 предоставлено в бесплатное бессрочное пользование 744, 2 га земли (свидетельство от 31.08.1992 N 20, государственный акт от 17.08.1979 на право пользования землей с приложением плана землепользования, устанавливающего границы земельного участка).

Согласно кадастровому плану от 02.04.2008 N 18-02/08-08907 испрашиваемый обществом земельный участок площадью 734,2 га имеет кадастровый номер 61:18:600017:111 и состоит из двух участков площадью 300,5 га и 434,5 га.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А53-10729/2008, в том числе постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.01.2010 N 11220/09, удовлетворен иск общества о признании его правопреемником Сельскохозяйственного акционерного общества открытого типа "Шахтинское" (далее - САООТ "Шахтинское"), а последнего - правопреемником совхоза. Судебными актами установлено преобразование совхоза в САООТ "Шахтинское" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (действовавшим до 27.01.2003).

С целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 734,2 га, подтвержденного государственным актом серии А-I N 119842, на право собственности общество обратилось к главе администрации 01.10.2011 с заявлением.

В связи с отказом главы администрации в соответствующем переоформлении прав, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приняв в качестве преюдиции обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.09.2009 по делу N А53-1514/2008, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2010 об отказе в удовлетворении требований общества о признании незаконными бездействий администрации и главы администрации в переоформлении права бессрочного пользования земельным участком площадью 734,2 га на право аренды, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по настоящему делу.

При этом суды указали, что с момента реорганизации совхоза и создания САООТ "Шахтинское" возникло право указанных в учредительных документах граждан на земельные и имущественные паи бывшего совхоза, что изменило статус землепользования, лишило администрацию муниципального образования права в качестве собственника распоряжаться земельным участком, ранее находившимся в постоянном (бессрочном) пользовании совхоза. Надлежащее оформление прав на земельные участки, находящиеся в пользовании общества, зависит от действий самого заявителя, а также от решения акционеров и бывших членов совхоза, получивших при реорганизации совхоза имущественные и земельные паи и надлежаще не оформивших взаимоотношения с обществом.

В связи с непредставлением документов, содержащих перечень лиц внесших земельные паи в уставный капитал общества, а также доказательств о площадях, не подлежавших распределению в виде земельных паев между бывшими работниками совхоза и иными лицами согласно спискам, утвержденным решением о реорганизации совхоза и того, что невостребованные гражданами (включая акционеров) земельные паи переданы добровольно либо изъяты в муниципальный фонд перераспределения земель, суды сочли недоказанным факт наличия в постоянном бессрочном пользовании общества земельного участка испрашиваемой площади.

Довод общества о том, что судом первой инстанции было вынесено решение по исковому заявлению общества, при этом само заявление к производству суда не принималось, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и отклонен как несостоятельный.

Указание заявителя на незаконность выводов Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенных в постановлении от 22.06.2010 по делу N А53-1514/2008, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в рамках настоящего дела.

Ссылки на неточности и описки в судебном акте суда кассационной инстанции (указание неверной дата изготовления судебного акта), могут быть исправлены по заявлению стороны, участвующей по делу, в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не свидетельствуют о наличии оснований для его отмены.

Как следует из оспариваемых судебных актов, позиция заявителя изучалась судами и ей была дана оценка согласно установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела А53-26349/11 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь