Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-2746/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: учредительные документы юридического лица - отказ в государственной регистрации - заявление о государственной регистрации - регистрация документов - муниципальные образования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-2746/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Киреева Ю.А., судей Весенёвой Н.А. и Лобко В.А. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.04.2012 по делу N А06-1557/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2012 по тому же делу по заявлению администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (Астраханская область) о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Астраханской области от 06.02.2012 N 31 и об обязании инспекции произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, на основании представленных администрацией документов.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 20.11.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" с принятыми по делу судебными актами не согласна, в поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора.

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, содержание оспариваемых судебных актов, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами при рассмотрении спора, Совет муниципального образования "Ахтубинский район" 29.12.2011 принял решение N 62 "О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования "Ахтубинский район".

Администрация 30.01.2012 обратилась в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Астраханской области с заявлением о государственной регистрации указанных изменений.

Инспекцией в результате рассмотрения заявления администрации и приложенных к нему документов принято решение от 06.02.2012 об отказе в государственной регистрации.

Считая данный отказ незаконным, администрация оспорила его в арбитражном суде.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно пункту 1 статьи 17 названного Закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах.

Судами установлено, что среди представленных на регистрацию документов отсутствовал документ, содержащий изменения в учредительные документы администрации; Положения об администрации муниципального образования "Ахтубинский район" в новой редакции также не прилагалось.

Поскольку данное обстоятельство в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации является основанием для отказа в регистрации, суды правомерно оставили без удовлетворения заявление администрации о признании незаконным решения инспекции от 06.02.2012 N 31.

Приведенные заявителем доводы подлежат отклонению, так как они основаны на ошибочном толковании норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

В данном случае таких оснований коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А06-1557/2012 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.04.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Ю.А. Киреев

Судьи

Н.А. Весенёва В.А. Лобко