Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2013 г. N ВАС-2632/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: банкротство - социально-значимые объекты - условия конкурса - признание торгов - публичное предложение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2013 г. N ВАС-2632/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявления администрации города Кузнецка Пензенской области и Комитета по управлению имуществом города Кузнецка о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2012 по делу N А49-1509/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2012 по тому же делу,

по иску Комитета по управлению имуществом города Кузнецка к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал", обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы - СКМ групп" о признании торгов и договора купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделки.

Третьи лица: администрация города Кузнецка Пензенской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Пензенской области, конкурсный управляющий Дурдаева Л.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, открытое акционерное общество "Дорожное ремонтно-строительное управление N 5", общество с ограниченной ответственностью "Комплект"

СУД УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" (далее - предприятие), обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы - СКМ групп" (далее - общество) о признании торгов от 22.02.2011 и договора купли-продажи от 22.02.2011 N 2 недействительными, а также о применении последствий недействительности сделки в виде обязания общества возвратить предприятию недвижимое имущество, переданное по недействительному договору.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2012 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 20.11.2012 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов заявители просят их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых торгов по продаже социально-значимых объектов, проведенных в соответствии со статьей 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) путем публичного предложения.

Однако в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.2013 N 14614/12, согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты продаются в порядке, установленном статьей 110 данного Закона. При этом обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование таких объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять упомянутым потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам торгов внешний управляющий в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 110 Закона, принимает решение о проведении повторных торгов.

Не проданные на повторных торгах социально значимые объекты согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Нормы статьи 139 Закона о банкротстве, регулирующие порядок продажи имущества в том числе посредством публичного предложения, не подлежат применению при продаже социально значимых объектов, поскольку статьей 132 Закона о банкротстве установлен особый порядок продажи имущества должника, не включенного в конкурсную массу.

Порядок продажи социально значимых объектов регулируется исключительно положениями статьи 110 и пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве.

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.2013 N 14614/12 опубликовано на официальном сайте 05.02.2013 и содержит в себе указание на возможность пересмотра судебных актов на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом изложенной в нем правовой позиции.

Срок на обращение в порядке, установленном статьей 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствующий суд с заявлением о пересмотре судебного акта в силу данного обстоятельства исчисляется в соответствии с частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам").

Поскольку комитет и администрация не лишены права обратиться с заявлением о пересмотре обжалуемых им судебных актов по новым обстоятельствам (пункт 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), коллегия судей не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А49-1509/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева