Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2013 г. N ВАС-3536/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: трудовая деятельность - международный договор - отмена постановления - миграционная служба - иностранные граждане)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2013 г. N ВАС-3536/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Халилова А.А. оглы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2012 по делу N А40-75066/12-139-710, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.02.2013 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Халилов А.А. оглы (Москва, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве (далее - управление, административный орган) от 20.03.2012 N N 8394/12/11-3, 8395/12/11-3, 8396/12/11-3, которыми предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2 и 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) соответственно.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2012 в удовлетворении заявленного требования предпринимателю отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 13.02.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, оспариваемыми постановлениями управления предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Грузия Валиева Г.М. при отсутствии у него разрешения на работу, в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей; по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ - за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей, и по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ - за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Республики Молдова Константиновой М., в виде наложения административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Суды, отказывая предпринимателю в удовлетворении требования о признании незаконными и отмене постановлений управления, исходили из доказанности административным органом составов вменяемых предпринимателю административных правонарушений и отсутствии нарушений управлением процессуальных норм при производстве по делам об административных правонарушениях.

Рассмотрев все доводы предпринимателя, изложенные им в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-75066/12-139-710 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков