Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N ВАС-3750/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ЖКХ - производственный объект - бытовые нужды - энергетика - поставка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N ВАС-3750/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Воронежская газовая компания", г. Воронеж, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.06.2012 по делу N А14-8085/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Воронежская Газовая Компания" (далее - общество "ВГК") о признании незаконным и отмене решения Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 19.12.2011 N 1 в части отказа в определении общества "ВГК" уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов (СУГ) населению Воронежской области на 2012 год, обязании устранить допущенное нарушение посредством определения общества "ВГК" в качестве газораспределительной организации, уполномоченной на поставку СУГ для бытовых нужд населению Воронежской области на 2012 год объемом не менее 4 500 тонн.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.06.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012, в удовлетворении заявления отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "ВГК" полагает выводы судов несоответствующими представленным доказательствам, нарушающими единообразие в толковании и применении судами норм права.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из обжалуемых судебных актов, обращаясь в арбитражный с настоящим заявлением общество "ВГК" ссылалось на неправомерность отказа Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - управление) в определении заявителя уполномоченной газораспределительной организацией на поставку СУГ в 2012 году.

Судами установлено, что основанием отказа управления явилось непредставление заявителем документов, необходимых для прохождения процедуры отбора ГРО (приложение N 1 к приказу Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 23.11.2010 N 108 (в редакции от 27.10.2011 N 118), а именно: копии лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, копии документов о государственной регистрации производственных объектов в реестре опасных производственных объектов, документы, подтверждающие наличие собственного газонакопительного пункта.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды признали решение Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 19.12.2011 N 1 в части отказа в определении общества "ВГК" уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов (СУГ) населению Воронежской области на 2012 год правомерным, вынесенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, и в рамках полномочий, предоставленных Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2009 N 399, и в соответствии с Порядком организации работ по назначению газораспределительных организаций, уполномоченных на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Воронежской области по государственным регулируемым ценам, утвержденным приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 23.11.2010 N 108 (в редакции от 27.10.2011 N 118).

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, отклоняются.

В соответствии с Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2009 N 399, в полномочия управления входит организация работ по включению уполномоченных газораспределительных организаций в график прикрепления субъектов Российской Федерации к компаниям- производителям сжиженных углеводородных газов. Таким образом, управление действовало в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Ссылки заявителя на судебные акты, принятые по другим делам, не могут быть признаны состоятельными, поскольку упоминаемые им судебные решения были приняты с учетом фактических обстоятельств конкретных дел.

Нарушений единообразия в толковании и применении судами норм права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А14-8085/2012 Арбитражного суда Воронежской области для пересмотра в порядке надзора по тому же делу решения от 21.06.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

С.П. Бондаренко Н.П. Харчикова