Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N ВАС-4344/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - состав административного правонарушения - международный договор - неопределенный круг лиц - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N ВАС-4344/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Сысоева Александра Вадимовича от 14.03.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.06.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012, определения Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2012 по делу N А45-12900/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "ДубльГИС" (далее -- общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - антимонопольный орган) об оспаривании постановления от 21.02.2012 N 1464/08 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.06.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 решение суда первой инстанции от 19.06.2012 оставлено без изменения.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции от 19.06.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.08.2012 по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2012 решение суда первой инстанции от 19.06.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.08.2012 оставлены без изменения.

Сысоев Александр Вадимович (далее - Сысоев А.В.) на основании статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции от 19.06.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.08.2012.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2012 производство по кассационной жалобе Сысоева А.В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.06.2012, постановления суда апелляционной инстанции от 29.08.2012, постановления суда кассационной инстанции от 14.12.2012 и определения суда кассационной инстанции от 14.12.2012 Сысоев А.В. просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного обществом требования, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о соблюдении антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности. Суд апелляционной инстанции также сделал вывод об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 названного Кодекса.

Суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что Сысоев А.В. не может быть признан лицом, имеющим право на кассационное обжалование решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, а также об отсутствии оснований для привлечения к участию в деле указанного лица.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.

Оспариваемые судебные акты не содержат выводов о правах и обязанностях Сысоева А.В.

Рассмотрев заявление Сысоева А.В., коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А45-12900/2012 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.06.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012, определения Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней