Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2009 г. N ВАС-9774/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9774/09"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.04.2009 по делу N А40-31562/08-130-338,

УСТАНОВИЛА:

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2 решения Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган) и принятого на его основании предписания.

Пунктом 1 оспариваемого решения антимонопольного органа Минсельхоз России признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в части несовершения действий, связанных с постановкой перед Правительством Российской Федерации вопроса о возложении Комиссией ЕС на Минсельхоз России функций Компетентного органа и законности их осуществления. Пунктом 2 оспариваемого решения Минсельхоз России признан нарушившим часть 3 статьи 15 названного Закона в части наделения ФГУ "Нацрыбкачество" функциями по проведению инспекционного контроля.

Оспариваемым предписанием антимонопольный орган предложил Минсельхозу России устранить нарушения антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, открытое акционерное общество "Океанрыбфлот", федеральное государственное учреждение "Нацрыбкачество".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2008 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 15.04.2009 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минсельхоз России ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела. Суды пришли к выводу о том, что выводы антимонопольного органа о нарушении Минсельхозом России антимонопольного законодательства соответствуют обстоятельствам дела.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление Минсельхоза России, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-31562/08-130-338 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.04.2009 отказать.

Председательствующий

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков