Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-3790/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: Росавиация - признание недействительным акта - безопасность полетов - гражданская авиация - срок действия сертификата)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-3790/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Авиалинии Дагестана" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.12.2012 по делу N А40-14120/12-93-134,

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "Авиалинии Дагестана" (г. Махачкала - 16; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными акта Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (г. Ростов-на-Дону; далее - управление) от 14.12.2011, приказа Федерального агентства воздушного транспорта (г. Москва; далее - Росавиация) от 19.12.2011 N 767 "Об аннулировании сертификата эксплуатанта N 513 открытого акционерного общества "Авиалинии Дагестана" и об обязании продлить срок действия сертификата соответствия эксплуатанта коммерческой авиации.

Арбитражный суд города Москвы решением от 31.05.2012 в части требования о признании недействительным акта от 14.12.2011 производство по делу прекратил, в удовлетворении остальной части требований отказал.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12.12.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на ненадлежащее исследование судами доказательств, неправильное применение законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ принят в пределах предоставленных Федеральному агентству воздушного транспорта полномочий и при наличии достаточных оснований. В качестве таких оснований в приказе указаны: нарушение установленных норм налета, рабочего времени и времени отдыха летных экипажей, невыполнение указаний уполномоченного органа в области гражданской авиации по устранению выявленных недостатков, угрожающих безопасности полетов или авиационной безопасности, ухудшение основных производственных показателей и финансово-экономического состояния деятельности эксплуатанта, влияющих на безопасность полетов и права потребителей.

При этом суды руководствовались законодательством, определяющим правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации; Правилами расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609, Федеральными авиационными правилами "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утвержденными приказом Минтранса России от 04.02.2003 N 11, Федеральными авиационными правилами "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденными приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, проверив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-14120/12-93-134 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.12.2012 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков