Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2013 г. N ВАС-5285/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предписание - контролирующий орган - международный договор - защита конкуренции - электроснабжение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2013 г. N ВАС-5285/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Конышкова Михаила Александровича от 01.04.2013 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2013, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.04.2013 по делу N А62-4804/2012,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Абдуллаеву Алибею Абдулаевичу (далее - предприниматель) о понуждении исполнить решение и предписание по делу N 04-01/02-2011 путем совершения действий по восстановлению электроснабжения энергопринимающих устройств.

В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены Конышков Михаил Александрович и открытое акционерное общество "Смоленскэнергосбыт".

От управления в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление об отказе от предъявленных требований.

Определением Арбитражный суд Смоленской области от 01.11.2012 производство по делу прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2013 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 02.04.2013 определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Конышков Михаил Александрович просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Исходя из искового заявления по данному делу, оно направлено на исполнение решения и предписания контролирующего органа. Следовательно, суды пришли к выводу, что именно этому органу принадлежит право оценивать, проведены ли все необходимые мероприятия, предписанные в его ненормативных актах. Управление посчитало, что ответчик исполнил его требования, в связи с чем отказалось от иска.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом частью 5 указанной статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд первой инстанции во исполнение названной нормы исследовал этот вопрос. Все лица, участвующие в деле, включая Конышкова М.А., согласились с отказом от иска, не заявив никаких возражений.

Рассмотрев заявление Конышкова Михаила Александровича, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А62-4804/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2013, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров М.Ф. Юхней