Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 апреля 2013 г. N ВАС-4991/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - размещение заказов - поставка товара - защита конкуренции - муниципальные нужды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 апреля 2013 г. N ВАС-4991/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Андреева Е.И., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 03.04.2013 N 701/12 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 15.06.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.01.2013 по делу N А31-5044/2011,

УСТАНОВИЛА:

государственное учреждение здравоохранения "Областной онкологический диспансер" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 23.03.2012 N 12-10-09/315 в части нарушения части 1 статьи 41.6 и пункта 5 части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 15.06.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 17.01.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного учреждением требования, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления учреждения суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Закона о размещении заказов.

Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях учреждения нарушения части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

Суды также установили, что положения пункта 5 части 4 статьи 41.6 названного Закона учреждением не нарушались. Антимонопольный орган ошибочно указал данную норму в оспариваемом решении.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А31-5044/2011 Арбитражного суда Костромской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 15.06.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.01.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

Е.И. Андреев О.Ю. Гвоздилина