Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2013 г. N ВАС-4817/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: назначение экспертизы - государственный, муниципальный контракт - основания для изменения или отмены решения - международный договор - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2013 г. N ВАС-4817/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Павловой Н.В., судей Р.Г. Балахничевой и Прониной М.В., рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Республики Дагестан (далее - министерство, заявитель) от 03.04.2013 N 05-10/10 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2013 по делу N А15-1005/2012 Арбитражного суда Республики Дагестан по иску общества с ограниченной ответственностью "Правовое пространство" (далее - общество) к министерству о взыскании 409 642 рублей задолженности по государственному контракту от 29.12.2011 N ЗК-01.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.08.2012 по делу N А15-1005/2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 по тому же делу, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2013 по делу N А15-1005/2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, незаконность вынесенных по делу судебных актов, существенное нарушение публичных интересов, обосновывая свои требования основным доводом о том, что общество не исполнило надлежащим образом условия государственного контракта.

Согласно части 4 статьи 299 Кодекса дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя и вынесенные по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает следующее.

Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции отметил следующее.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 68 Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством в случае разрешения спора по качеству и объему выполненных работ является заключение эксперта. Таким образом, между сторонами имеется спор о качестве выполненных работ, однако данный вопрос судами фактически не разрешен, вопрос о назначении экспертизы не обсуждался. Частью 2 статьи 287 Кодекса предусмотрено, что суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении либо были отвергнуты судом, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и о том, какая норма материального права должна быть применена. Таким образом, процессуальный закон, определяя пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не предоставил ему права исследовать и оценивать доказательства, которые ранее не были предметом исследования (оценки). Поскольку суды неправильно применили нормы материального права и не установили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение и постановление надлежит отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении судам следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, определить основания отказа в приемке выполненных работ (оказанных услуг), рассмотреть вопрос о назначении экспертизы по делу, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, в том числе, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Таким образом, кассационный суд, отменяя акты судов первой и апелляционной инстанций, и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Кодекса, не нарушил пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции и не вышел за пределы предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А15-1005/2012 Арбитражного суда Республики Дагестан для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

Р.Г. Балахничева М.В. Пронина