Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 марта 2013 г. N ВАС-3103/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ЖКХ - аукцион - решение антимонопольного органа - придомовая территория - поставка товара)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 марта 2013 г. N ВАС-3103/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 12.02.2013 N РБ-05/1358 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2012 по делу N А65-30033/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-4" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) от 15.09.2011 по делу N 05-359/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены общества с ограниченной ответственностью "Вокзальная 1", "Вокзальная 2", "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-8", "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-9", "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-10", "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-11", "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-12", "Производственное жилищно-коммунальное хозяйство-16", "СтройЦентр", "Стройхимсервис-1", индивидуальные предприниматели Захаркин А.А., Никитина С.А.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.04.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 решение суда первой инстанции отменено, оспариваемое решение антимонопольного органа признано недействительным.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 04.12.2012 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Судами апелляционной и кассационной инстанций установлено, что участники размещения заказа, в том числе общество, имеют договоры с управляющими компаниями на обслуживание многоквартирных жилых домов, общедомового имущества, а также придомовой территории в определенных микрорайонах (кварталах) города Нижнекамска. В связи с этим общество приняло участие только в аукционе на содержание внутриквартальных дорог в уже обслуживаемом им квартале. Доводы общества об экономической нецелесообразности участия в остальных 13 аукционах (лотах) не опровергнуты антимонопольным органом.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А65-30033/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.И. Чистяков М.Ф. Юхней