Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-4171/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: субсидии - теплоснабжение - коммунальные услуги - потребитель - региональная энергетическая комиссия)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-4171/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Нерюнгринская ГРЭС" от 25.02.2013 N 1-08/504 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.06.2012 по делу N А58-2063/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2012 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Нерюнгринская ГРЭС" (п. Серебряный Бор г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) к Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (г. Якутск) о взыскании 55 253 746 рублей 92 копеек убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Нерюнгринская районная администрация муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - администрация), Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщицам N 4.

К участию в деле в качестве специалиста привлечен Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 19.06.2012, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано.

Суды руководствовались статьями 143, 146, 153, 154 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", условиями договора от 14.04.2011 N 1/С-2011 и пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу общества налога на добавленную стоимость, приходящегося на сумму субсидий по оплате потребленных населением коммунальных услуг, возмещаемых обществу из бюджета.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на существенное нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, неправильное применение норм материального права: статьи 146, подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Кодекса.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество, являясь теплоснабжающей организацией, оказывало в 2011 году услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению для нужд проживающего на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" населения.

На основании заключенного с администрацией договора от 14.04.2011 N 1/С-2011 обществу компенсированы из бюджета Республики Саха (Якутии) 306 965 260 рублей 68 копеек в связи с получением за предоставленные коммунальные ресурсы оплаты, не обеспечивающей возмещение затрат по экономически обоснованному тарифу.

Общество, ссылаясь на причинение убытков, составляющих налог на добавленную стоимость на указанную сумму, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды исходили из того, что при реализации населению коммунальных услуг по государственным регулируемым ценам (тарифам) или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база согласно пункту 2 статьи 154 Кодекса определяется исходя из фактической цены их реализации. Суммы субвенций (субсидий), предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются.

В связи с этим, суды пришли к выводу о том, что полученные обществом из бюджета денежные средства являются субсидиями, предоставляемыми на покрытие фактически полученных убытков, возникших в результате оказания коммунальных услуг по ценам, определенным органом местного самоуправления. Указанные средства не связаны с оплатой реализованных услуг, не должны включаться в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость и подлежат компенсации из бюджета без включения в них налога на добавленную стоимость.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2005 N 11708/04.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А58-2063/2012 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) для пересмотра в порядке надзора решения от 19.06.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова