Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 мая 2013 г. N ВАС-3417/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: размер административного штрафа - неопределенный круг лиц - международный договор - пересмотр постановлений - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 мая 2013 г. N ВАС-3417/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы от 27.02.2013 N 09/7217/13 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 по делу N А40-42235/12-144-201 Арбитражного суда города Москвы,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - антимонопольная служба) о признании незаконным и отмене постановления от 13.02.2012 по делу N 1 14.31/310-11, которым общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ "О внесении изменений в КоАП РФ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012 решение суда первой инстанции изменено, постановление антимонопольной службы от 13.02.2012 признано незаконным в части размера административного штрафа, назначен штраф в сумме 100 000 рублей.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 27.11.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора антимонопольная служба просит их отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды всех инстанций, руководствуясь нормами КоАП РФ, и исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, признали административное правонарушение доказанным.

Изменяя решение суда первой инстанции, суды апелляционной и кассационной инстанций не согласились с выводом о правомерности расчета антимонопольной службой размера административного штрафа.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольной службы, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-42235/12-144-201 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков