Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2013 г. N ВАС-7379/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: сроки давности - административная ответственность - разрешение на строительство - монтажные работы - преобразование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2013 г. N ВАС-7379/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Самаранефтепродукт" (город Самара) о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 по делу N А55-17655/2012 Арбитражного суда Самарской области, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.02.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтепродукт" к Государственной инспекции строительного надзора Самарской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самаранефтепродукт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственной инспекции строительного надзора Самарской области (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 10.05.2012 N 04-15.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 15.02.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, общество просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение этими судами норм материального права.

По мнению общества, предусмотренные законом сроки давности к моменту привлечения общества к административной ответственности истекли.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении общества, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Отказывая в удовлетворении требований суд апелляционной инстанции исходил из того, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в выполнении обществом строительно-монтажных работ по расширению действующего предприятия АЗС N 24 - с установкой газового оборудования с преобразованием в многотопливную АЗС в городе Самаре без разрешения на строительство, является длящимся.

В связи с этим суд счел, что срок давности за названное правонарушение начинает истекать с момента его выявления инспекцией, то есть с 17.04.2012. Таким образом, на момент вынесения инспекцией постановления о привлечении общества к административной ответственности 10.05.2012 срок привлечения к административной ответственности пропущен не был.

Судом кассационной инстанции эти доводы суда апелляционной инстанции были поддержаны.

Все доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы общества фактически направленными на переоценку установленных судами обстоятельств, что не входит в компетенцию надзорной инстанции, установленную в части 2 статьи 292, части 3 статьи 299, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-17655/2012 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина Ю.Ю. Горячева