Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июня 2013 г. N ВАС-7168/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: приватизация - договор купли-продажи земельного участка - хозяйственные постройки - право постоянного бессрочного пользования - собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июня 2013 г. N ВАС-7168/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Медведевой А.М., Куликовой В.Б.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2012 по делу N А54-3625/2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.02.2013 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (г. Кораблино Рязанской области) к администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (г. Кораблино Рязанской области) о признании незаконными действий.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация), выразившихся в письменном отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 62:06:0010203:125, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Коминтерна, д. 57, принадлежащего обществу на праве постоянного бессрочного пользования, и обязании администрации направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 62:06:0010203:125, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Коминтерна, д. 57, в границах: с северо-запада - с проезжей частью улицы Коминтерна; с северо-востока - с существующим зданием N 59 (КБО); с юго-запада - с земельным участком, принадлежащим на праве собственности администрации с расположенным на нем аварийным жилым домом N 61 и хозяйственными постройками к нему; с юго-востока - с землями городского поселения.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 указанный судебный акт оставлен без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 14.02.2013 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, 01.02.1993 главой администрации города Кораблино Кораблинского района Рязанской области принято постановление N 40 "О выделении земельных участков для размещения базы техобслуживания автомобилей и индивидуального строительства" в соответствии с которым обществу предоставлен земельный участок площадью 0,14 га, расположенный по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Коминтерна, д. 57, для размещения базы техобслуживания автомобилей.

Указанный земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 62:06:001 02 03:125.

Общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

В ответ на данное обращение обществом был получен отказ в приватизации данного участка, который был оспорен им в арбитражном суде.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.06.2011 по другому делу N А54-496/2010 обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Впоследствии 22.12.2012 общество повторно обратилось в администрацию с заявлением о подготовке и направлении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Коминтерна, д. 57, в границах: с северо-запада - с проезжей частью улицы Коминтерна; с северо-востока - с существующим зданием N 59 (КБО); с юго-запада - с земельным участком, принадлежащим на праве собственности администрации с расположенным на нем аварийным жилым домом N 61 и хозяйственными постройками к нему; с юго-востока - с землями городского поселения.

Письмом от 25.01.2012 администрация возвратила обществу документы, представленные для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок, указав при этом, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.06.2011 по делу N А54-496/2010 заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Коминтерна, д. 57.

Ссылаясь на то, что повторный отказ администрации в предоставлении участка в собственность не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора судами установлено, что на испрашиваемом обществом земельном участке находится здание гаража с котельной общей площадью 183,6 кв. метров. Указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности муниципальному образованию - Кораблинский муниципальный район, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В рамках дела N А54-379/2011 обществу было отказано в удовлетворении требований, направленных на оспаривание зарегистрированного права собственности на упомянутые объекты недвижимости.

Отказывая в удовлетворении требований, суды указали, что действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно обстоятельствам дела на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в публичной собственности.

Поскольку исключительные права на землю под объектами недвижимости принадлежат их собственнику - соответствующему публичному образованию, суды в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса пришли к выводу о невозможности приватизации испрашиваемого земельного участка.

Наличие на данном земельном участке объектов, находящихся в публичной собственности, является препятствием для приватизации указанного участка, в связи с чем суды отклонили доводы общества о возможности приобретения им участка в собственность в порядке переоформления имеющегося у него, по мнению заявителя, права постоянного (бессрочного) пользования.

При разрешении настоящего спора суды приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившими в силу судебными актами по другим делам, которые рассмотрены с участием тех же лиц.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А54-3625/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

А.М. Медведева В.Б. Куликова