Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2013 г. N ВАС-7171/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: убытки - Федеральная таможенная служба - выпуск товаров - хранение товара - ответственность государств)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2013 г. N ВАС-7171/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Балахничевой Р.Г. и Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной таможенной службы от 06.05.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2012 по делу N А56-64298/2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.02.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Парос" (далее - общество) к Федеральной таможенной службе о взыскании 184 309 рублей убытков (с учетом уточнения).

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора в деле участвуют: Министерство финансов Российской Федерации, Балтийская таможня, общества с ограниченной ответственностью "Антек", "Транс-Пейнт Логистик".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2012 исковое требование удовлетворено частично: с ФТС России за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 156 194 рубля 22 копейки убытков; в остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.02.2013, решение от 22.05.2012 отменено в части отказа во взыскании с ФТС России за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества 13 589 рублей 90 копеек и в этой части требование удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции исходил из доказанных по наличию и размеру убытков в сумме 169 784 рублей 12 копеек, составляющих расходы общества на оплату услуг по хранению товаров и использованию контейнеров в период с 09.10.2010 по 02.11.2010, и необоснованного исключения судом первой инстанции из них суммы налога на добавленную стоимость.

Заявитель (ФТС России) просит о пересмотре решения, постановлений апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на необоснованные выводы судов об обстоятельствах спора и нарушение единообразия в толковании и применении норм права и публичных интересов, выразившееся в возложении на государство ответственности в виде возмещения убытков при недоказанных причинно-следственной связи между действиями таможенного органа и убытками и размера убытков.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Принимая оспариваемые акты, суды исходили из того, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при наличии в совокупности неправомерных действий (бездействия) госоргана, вреда в доказанном размере, причинно-следственной связи между неправомерными действиями и наступившими у потерпевшего последствиями.

Рассмотрев обстоятельства спора, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, на которых основано требование, суды пришли к выводу о том, что требуемые обществом убытки, связанные с хранением товара и использованием контейнеров, являются частично обоснованными, понесены вследствие неправомерного бездействия таможни.

Неправомерность бездействия таможенного органа подтверждена вступившим в законную силу судебным актом по делу N А56-15947/2011 арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Период незаконного бездействия установлен судами применительно к сроку, предусмотренному таможенным законодательством для принятия решения в отношении задекларированного товара, и обстоятельствам выпуска товара, установленным в рамках дела об оспаривании бездействия таможни.

Услуги экспедитора оплачены обществом по цене, включающей налог на добавленную стоимость, поэтому суды апелляционной и кассационной инстанций обоснованно указали на отсутствие основания для исключения этой составляющей из состава убытков.

Размер убытков не обсуждается в суде надзорной инстанции, поскольку не составляет оснований для пересмотра судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-64298/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.05.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судьи

Р.Г. Балахничева Л.Г. Воронцова