Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N ВАС-7844/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: общественные объединения - объекты культурного наследия - защита конкуренции - право оперативного управления - памятники истории и культуры)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N ВАС-7844/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Завьяловой Т.В., Зарубиной Е.Н. рассмотрела в судебном заседании заявление Международной ассоциации общественных объединений "Ассоциация шахматных федераций" (Денежный пер., д.9/6, г. Москва, 119002) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2012 по делу N А40-65485/12-148-634, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.03.2013 по тому же делу.

по заявлению Международной ассоциации общественных объединений "Ассоциация шахматных федераций" к Министерству культуры РФ (Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074) и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Никольский пер., д. 9, г. Москва, 103685) о признании незаконным бездействия.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", общество с ограниченной ответственностью "НТЦ Энергосистемы".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012, в удовлетворении требования международной ассоциации общественных объединений "Ассоциация шахматных федераций" (далее - ассоциация, заявитель) о признании незаконным бездействия Министерства культуры Российской Федерации (далее - министерство, ответчик), Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - агентство, ответчик), связанного с не предоставлением в аренду недвижимого объекта культурного наследия федерального значения по адресу: г. Москва, пер. Денежный, дом 9/6 отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 06.03.2013 оставил без изменения указанные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов ссылаясь на неправильное применение судами норм права, ассоциация просит отменить названные судебные акты и направиться дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что ассоциация обратилась в Министерство культуры РФ и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлением о предоставлении в аренду на внеконкурсной основе закрепленного за агентством на праве оперативного управления объекта культурного наследия федерального значения, действия по заключению с ассоциацией договора аренды на указанный объект совершены не были, руководствуясь пунктом 5.2 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", частями 1, 3 статьи 55 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ", положениями статьей 1, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, и учитывая отсутствие у министерства и агентства предусмотренной законом обязанности по предоставлению ассоциации указанного объекта недвижимости в аренду, а также отсутствие нарушений права и охраняемых законом интересов ассоциации в результате оспариваемого бездействия, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии со стороны ответчиков какого-либо незаконного бездействия.

Доводы ассоциации, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы ассоциации, изложенные в надзорной жалобе, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-65485/12-148-634 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Т.В. Завьялова Е.Н. Зарубина