Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-7641/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: схема расположения земельного участка - выбор земельного участка - кадастровый план - реконструкция - красные линии)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-7641/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Оксюк Г.Ф., г. Чита, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 22.10.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.03.2013 по делу Арбитражного суда Забайкальского края N А78-5884/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Оксюк Г.Ф. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет), Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент) об оспаривании: отказа в обеспечении выбора земельного участка от 15.05.2012 N 2432; отказа Департамента от 21.05.2012 N 01-/2/2646 в предоставлении земельного участка для проектирования и строительства магазина; распоряжения и.о. заместителя мэра г. Читы от 28.06.2012 N 1454-рз "Об отмене распоряжения заместителя мэра г. Читы N 82-рз от 27.01.2012 г.". Заявитель также просила обязать Комитет внести изменения в распоряжение заместителя мэра г. Читы от 27.01.2012 N 82-рз "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, местоположение которого определено: Забайкальский край, г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Комсомольская" в части, касающейся адреса земельного участка, согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений г. Читы об адресной регистрации объектов недвижимости от 01.02.2012 N 35323; обязать Комитет передать акт выбора земельного участка для строительства магазина по ул. Комсомольская от 11.11.2011 N 15/11 и утвержденную распоряжением и.о. заместителя мэра города от 27.01.2012 N 82-рз "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, местоположение которого определено: Забайкальский край, г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Комсомольская" схему расположения земельного участка на кадастровом плане г. Чита, ул. Комсомольская, 105 "в", в Департамент; обязать Департамент принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Комсомольская 105 "в", для проектирования и строительства магазина.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.03.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Оксюк Г. Ф. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что 05.10.2009 между Департаментом и индивидуальным предпринимателем Оксюк Г.Ф. заключен договор N 1010/09 аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с договором предпринимателю передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:010413:35, площадью 122 кв.м, без права капитального строительства. Местоположение земельного участка согласно кадастровому паспорту от 09.04.2009 определено: г. Чита, ул. Комсомольская, 105в. Договор заключен на неопределенный срок.

08.08.2011 предприниматель обратилась в Департамент с заявлением об осуществлении выбора земельного участка площадью 100 кв.м по адресу: г. Чита, ул. Комсомольская, 105в, для строительства на праве аренды и предварительном согласовании места размещения объекта.

На основании распоряжения мэра г. Читы от 20.08.2009 N 2412-Р Комитетом был оформлен акт выбора земельного участка для строительства магазина по ул. Комсомольская, 105в, от 11.11.2011 N 105/11.

Письмом от 15.05.2012 N 2432 Комитет известил Департамент о том, что обеспечить выбор земельного участка для размещения магазина по ул. Комсомольская, 105в, не представляется возможным, поскольку согласно разработанному плану объекта проектирования "Реконструкция моста через р. Чита по ул. Комсомольская", согласованному с Комитетом по развитию инфраструктуры, земельный участок для размещения магазина по ул. Комсомольская, 105 попадает в зону реконструкции моста и в зону красной линии улицы.

Письмом от 21.05.2012 N 01-/2/2646 Департамент сообщил заявителю о том, что орган местного самоуправления отказал в выборе данного земельного участка по причине того, что участок согласно разработанному плану проектирования объекта "Реконструкция моста через р. Чита по ул. Комсомольская" попадает в зону реконструкции моста и выходит за красные линии.

Распоряжением заместителя мэра г. Читы от 28.06.2012 N 1454-рз распоряжение заместителя мэра г. Читы от 27.01.2012 N 82-рз "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, местоположение которого определено: Забайкальский край, г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Комсомольская" отменено в связи с реконструкцией улицы Комсомольская.

Посчитав, что указанными актами и действиями органов власти нарушаются ее права, индивидуальный предприниматель обратилась в суд.

Судами установлено, что торговый павильон расположен в границе красной линии предполагаемой застройки моста и, хотя не попадает непосредственно в зону расширения проезжей части ул. Комсомольская, однако может частично помешать выполнению строительно-монтажных работ при устройстве тротуаров.

Суды также учли, что на момент рассмотрения дела земельный участок является частью земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства - реконструкции моста через р. Чита по ул. Комсомольской.

При таких обстоятельствах суды, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказали в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А78-5884/2012 Арбитражного суда Забайкальского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 22.10.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов