Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-7931/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ставки арендной платы - государственная или муниципальная собственность - оговорки - обратная сила - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-7931/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Козырь О.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 25.07.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.02.2013 по делу N А43-12321/2012 Арбитражного суда Нижегородской области по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - территориальное управление) к обществу с ограниченной ответственностью "Ларгус НН" (далее - общество) о взыскании 2 738 359 рублей 59 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 25.10.2004 N 0016/18 по состоянию на 28.09.2011 и 637 410 рублей пеней.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 25.07.2012 исковые требования удовлетворены в части взыскания 4 641 рубля 26 копеек задолженности, а также 4 475 рублей 51 копейки пеней.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.02.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, территориальное управление просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Заявитель считает необоснованной позицию судов в части неприменения к спорным отношениям порядка расчета арендной платы, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582).

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды с учетом положений пункта 1 статьи 424, пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, сочли доказанным факт неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, при этом размер задолженности суды определили в соответствии с условиями договора аренды, признав расчет истца неправомерным. Довод заявителя о том, что арендная плата подлежала расчету в соответствии с постановлением N 582 судами отклонен.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление N 13), размещенном на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 21.03.2013, сформулированы следующие правовые подходы по вопросам взыскания арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

"В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений" (пункт 16).

Исходя из указанного, за пользование земельным участком в спорный период арендная плата подлежит исчислению в соответствии с нормативными актами уполномоченного органа.

Однако постановление N 13, в котором определена правовая позиция по спорному вопросу, опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.03.2013, то есть до принятия судами оспариваемых судебных актов.

В постановлении N 13 также не содержится оговорки об обратной силе действия названных правовых позиций.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения, сформулированные в постановлении Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", суд отказывает в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-12321/2012 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 25.07.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова