Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июля 2013 г. N ВАС-8372/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предоставление земельных участков - граница территорий - охранная зона - памятники истории и культуры - объекты культурного наследия)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июля 2013 г. N ВАС-8372/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства обороны Российской Федерации от 14.06.2013 N 212/2/400 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2012 по делу N А40-43376/12 120-410, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2013 по тому же делу, принятых по заявлению Федерального государственного учреждения культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское" (далее - музей) о признании недействительным приказа Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) от 28.11.2010 N 1606 "О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование ФГУ "Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ" в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050603:423, 50:11:0050602:0053, 50:11:0050609:0135, 50:11:0050609:980, расположенных в п. Архангельское Красногорского района Московской области.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство культуры Российской Федерации, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2012 требования о признании недействительным приказа от 28.11.2010 N 1606 удовлетворены в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050603:423, 50:11:0050602:0053, 50:11:0050609:0135, в остальной части требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 решение от 30.08.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" Музей-усадьба "Архангельское" (музейный комплекс) отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 388 "О мерах по сохранению и дальнейшему использованию комплекса памятников истории и культуры усадьбы "Архангельское" в Московской области" принято решение о реорганизации Центрального военного клинического санатория "Архангельское" Министерства обороны Российской Федерации путем выделения из его состава подразделения обеспечения - музея и создании на его базе научно-исследовательского и культурно-просветительного государственного учреждения - Государственного музея-усадьбы "Архангельское" Министерства культуры Российской Федерации, за которыми для совместного использования закреплены территория в пределах охранных зон, а также комплекс памятников истории и культуры усадьбы "Архангельское" XVIII - XIX веков.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0050603:423, 50:11:0050602:0053, 50:11:0050609:0135 находятся в границах территории и охранных зон ансамбля усадьбы "Архангельское", правовой режим содержания которых установлен Постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001 N 156/18 "Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельско" Красногорского района", суды, руководствуясь статьей 34 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, пришли к выводу, что на момент издания оспариваемого приказа у министерства отсутствовали права по распоряжению данными земельными участками и удовлетворили заявленные требования в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-43376/2012 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль