Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2013 г. N ВАС-8647/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: переработка - реализация лома - выдача лицензий - международный договор - решения о выдаче)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2013 г. N ВАС-8647/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Бабыкина В.А. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от 29.10.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.04.2013 по делу N А68-7741/12,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Бабыкин В.А. (г. Москва; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий Комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - комитет), выразившихся в непринятии решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов и обязании предоставить в адрес заявителя решение об отказе или предоставлении лицензии.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 29.10.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 11.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу о том, что оспариваемые действия комитета не противоречат требованиям действующего законодательства.

Суды апелляционной и кассационной инстанций указали на то, что в ситуации, когда предприниматель не представил полный пакет надлежащих документов, у комитета отсутствовали основания для принятия решения о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии.

Доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения судов и сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах.

При этом суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались нормами Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление предпринимателя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А68-7741/12 Арбитражного суда Тульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.10.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.04.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий