Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N ВАС-2569/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - защита конкуренции - антимонопольный орган - международный договор - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N ВАС-2569/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 24.01.2013 N 566/02-12 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2012 по делу N А73-6091/2012,

УСТАНОВИЛА:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее -антимонопольный орган) о признании незаконными решения от 20.04.2012 N 22 и предписания от 20.04.2012 N 4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Качотян Самвел Цолакович, Администрация города Хабаровска, общество с ограниченной ответственностью "Кит Аудит".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 11.12.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций департамент просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления департамента суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды согласились с выводами антимонопольного органа о том, что соглашение между департаментом и Качотяном С.Ц. в форме договора аренды от 11.05.2010 N 260 земельного участка, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Космическая, площадью 4043,0 кв. м., для организации временного некапитального объекта - автостоянки, нарушает статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку нарушен порядок предоставления указанного участка в аренду.

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, департамент не ссылается.

Рассмотрев заявление департамента, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А73-6091/2012 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий