Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2013 г. N ВАС-8889/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: фитосанитарный надзор - административная ответственность - охрана земель - международный договор - факт совершения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2013 г. N ВАС-8889/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2012 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А66-12034/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Петровское" (с. Петровское, Сонковский район, Тверская область, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (далее - управление, административный орган) от 13.09.2012 N ПСТ-08-09/1960 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2012 заявленное требование удовлетворено: постановление управления признано незаконным и отменено.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, управление ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также на нарушение публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение обязательных мероприятий по охране земель и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.

Суды установили, что административный орган доказал факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения. Однако суды признали недействительным и отменили постановление управления исходя из допущенных административным органом нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Рассмотрев все доводы управления, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А66-12034/2012 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 17.12.2012 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий