Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2013 г. N ВАС-8857/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственная инспекция труда - автономные учреждения - размер административного штрафа - международный договор - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2013 г. N ВАС-8857/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального автономного учреждения "Здоровое питание" муниципального образования "Город Глазов" о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и определения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2013 по делу N А71-10818/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное автономное учреждение "Здоровое питание" муниципального образования "Город Глазов" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике (далее - государственная инспекции труда) о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.11.2012 заявленное требование учреждения удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа кассационную жалобу учреждения возвратил, поскольку размер административного штрафа не превышает сто тысяч рублей, и отсутствуют основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и определения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2013 в порядке надзора учреждение просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Как следует из обжалуемых судебных актов, суд апелляционной инстанции, прекращая производство по делу, сделал вывод о том, что спор между государственной инспекцией труда и учреждением возник из трудовых правоотношений и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд кассационной инстанции, возвращая жалобу учреждения, исходил из того, что постановление суда апелляционной инстанции не подлежит обжалованию в суде кассационной инстанции, поскольку размер административного штрафа не превышает предела, установленного частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд также указал на отсутствие безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев все доводы учреждения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А71-10818/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и определения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий