Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2013 г. N ВАС-8641/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - ЖКХ - уставный капитал ООО - номинальная стоимость - муниципальное унитарное предприятие)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2013 г. N ВАС-8641/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Абсалямова А.В., судей Иванниковой Н.П., Потихониной Ж.П. рассмотрела в судебном заседании заявления Альчибаевой Нины Борисовны и общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-сервис" (г. Дюртюли, Республика Башкортостан) от 19.06.2013 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2012 по делу N А07-5310/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2013 по этому делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Башкортостан (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-сервис", (далее - ООО "ЖКХ-сервис"), муниципальному унитарному предприятию Дюртюлинское управление жилищно-коммунального хозяйства городского поселения город Дюртюли (далее - МУП УЖКХ), муниципальному унитарному предприятию "Коммунальник" (далее - МУП "Коммунальник"), учредителю ООО "ЖКХ-сервис" Альчибаевой Нине Борисовне, обществу с ограниченной ответственностью "Альта+" (далее - ООО "Альта+") и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан (далее - инспекция), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просил

- признать недействительными сделки по внесению муниципального недвижимого имущества в уставный капитал ООО "ЖКХ-сервис", оформленные протоколом общего собрания участников ООО "ЖКХ-сервис" от 01.12.2009, уставом ООО "ЖКХ-сервис", утвержденным протоколом от 15.07.2009, в части внесения в уставный капитал недвижимого имущества общей площадью 6305,6 кв.м, расположенного в городе Дюртюли по адресам: ул.Ленина д.16, 18, 38, 42, ул.Василия Горшкова д. 23, ул.Первомайская д.4, ул.Матросова д.7;

- применить последствия недействительности сделок;

- признать недействительным решение инспекции от 19.08.2009 N N 541, 542 о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи от 19.08.2009 N 2090260017241 о внесении изменений в учредительные документы ООО "ЖКХ-сервис" и внесении изменений в сведения об участниках ООО "ЖКХ-сервис" в части включения в них в качестве учредителя МУП УЖКХ и определения его вклада в уставном капитале ООО "ЖКХ-сервис" в сумме 20 439 491 руб. 52 коп. (запись от 19.08.2009 N 2090260017252).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения Дюртюли и Мирзаянов В.Р.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2012, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2013, исковые требования удовлетворены частично: признана недействительной сделка по передаче по внесению муниципального недвижимого имущества в уставный капитал ООО "ЖКХ-сервис" недвижимого имущества общей площадью 6305,6 кв.м, расположенного в городе Дюртюли по адресам: ул.Ленина д.16, 18, 38, 42, ул.Василия Горшкова д. 23, ул.Первомайская д.4, ул.Матросова д.7; применены последствия ничтожной сделки путем возврата МУП УЖКХ нежилых помещений (за исключением расположенных по ул.Василия Горшкова д. 23); в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, заявители просят отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом единообразия в практике применения норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, МУП УЖКХ зарегистрировано в качестве юридического лица 11.09.2007. Согласно пункту 2.2 устава одним из видов деятельности предприятия является заключение договоров на сдачу в наем и аренду жилых и нежилых помещений.

Постановлениями Главы администрации городского поселения Дюртюли от 29.12.2007 N 51, от 26.09.2008 N 5 и от 02.10.2009 N 55 МУП УЖКХ для осуществления уставной деятельности переданы нежилые помещения общей площадью 6043,8 кв.м. Право хозяйственного ведения зарегистрировано за предприятием в установленном порядке 28.10.2008.

Решением Совета городского поселения Дюртюли от 27.11.2008 N 150 МУП УЖКХ предписано внести в качестве вклада в уставный капитал ООО "ЖКХ-сервис" нежилые помещения площадью 6305,6 кв.м. Постановлением Главы администрации городского поселения Дюртюли от 31.12.2008 N 83 дано согласие на участие МУП УЖКХ в качестве учредителя в ООО "ЖКХ-сервис" с внесением в качестве вклада в уставный капитал общества нежилых помещений площадью 6305,6 кв.м.

На общем собрании участников ООО "ЖКХ-сервис" 15.07.2009 принято решение об установлении размера уставного капитала общества в сумме 87 472 464 руб. 66 коп., из которых ООО "Альта+" принадлежит 76% уставного капитала номинальной стоимостью 66 479 073 руб. 14 коп., МУП УЖКХ - 23,4 % номинальной стоимостью 20 439 491 руб. 52 коп., МУП "Коммунальник" - 0,6% номинальной стоимостью 553 900 руб.

На основании акта от 01.12.2009 МУП УЖКХ передало нежилые помещения ООО "ЖКХ-сервис". Право собственности общества на переданное имущество зарегистрировано 31.12.2009.

Впоследствии нежилое помещение площадью 851,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Дюртюли, ул.Василия Горшкова д. 23, внесенное МУП УЖКХ в уставный капитал ООО "ЖКХ-сервис", продано обществом Мирзаянову В.Р., право собственности которого зарегистрировано 06.06.2011.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.03.2012 участниками общества являются: Альчибаева Н.Б. - доля в уставном капитале общества 76%, МУП УЖКХ - с долей 23,4% и МУП "Коммунальник" - 0,6%.

Ссылаясь на то, что сделка по внесению нежилых помещений принадлежащих МУП УЖКХ в уставный капитал ООО "ЖКХ-сервис" является притворной и прикрывает собой сделку по передаче муниципального имущества в частную собственность в обход требований Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", прокурор обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу в защиту интересов публично-правового образования городского поселения Дюртюли.

Согласно части 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Судебные инстанции при рассмотрении настоящего дела установили, что принадлежащее МУП УЖКХ недвижимое имущество внесено в уставный капитал ООО "ЖКХ-сервис" с согласия собственника; стоимость внесенного предприятием имущества оценена независимым оценщиком; после передачи имущества в уставный капитал общества МУП УЖКХ не имело возможности осуществлять уставную деятельность по передаче жилых и нежилых помещений в наем и аренду; денежные средства от сдачи имущества в аренду в 2010 и 2011 годах предприятию не перечислены; кредиторская задолженность предприятия после передачи имущества значительно превысила размер уставного капитала и балансовой стоимости его имущества; после регистрации права собственности на переданное имущество за ООО "ЖКХ-сервис" общество осуществило продажу нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Дюртюли, ул.Василия Горшкова д.23, третьему лицу; надлежащих доказательств неэффективности использования самим предприятием муниципального имущества до его отчуждения либо значительности бремени его содержания не представлено.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о совершении сделки с недвижимым имуществом вопреки целям деятельности муниципального унитарного предприятия, в пользу иных лиц и частичном удовлетворении исковых требований, возврате имущества.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, коллегией не установлено.

Аргументы, изложенные в заявлении, сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств и не свидетельствуют о неправильном применении судами положений статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких условиях оснований для постановки вопроса о пересмотре оспариваемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А07-5310/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2012 по делу N А07-5310/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2013 по этому делу отказать.

Председательствующий судья

А.В. Абсалямов

Судьи

Н.П. Иванникова Ж.Н. Потихонина