Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N ВАС-8760/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: несвоевременное предоставление - учет и отчетность - валютные операции - административная ответственность - пересмотр постановлений)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N ВАС-8760/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области о пересмотре в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 по делу N А23-5332/2012 Арбитражного суда Калужской области,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Экспресс Гранит" (г. Калуга, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области (далее - территориальное управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления территориального управления от 12.09.2012 N 29-12/238, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 14.03.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 постановление территориального управления признано неподлежащим исполнению в части наложения штрафа в размере 20 000 рублей.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции в порядке надзора, территориальное управление просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, общество привлечено к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям более чем на 30 дней. На общество наложен штраф в размере 40 000 рублей.

Привлекая общество к ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, административный орган нарушения срока представления указанных документов исчислял из срока, установленного пунктом 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П, действовавшего во время привлечения общества к ответственности.

Суд апелляционной инстанции, признавая постановление территориального управления неподлежащим исполнению в части наложения на общества штрафа в размере 20 000 рублей, переквалифицировали вменяемого обществу правонарушение на часть 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ. При этом, суд исходил из того, что инструкция Центрального Банка Российской Федерации от 04.06.2012 N 138-И, вступившая в силу 01.10.2012, улучшила положение общества в части исчисления срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям. Согласно упомянутой инструкции N 138-И общество, по мнению суда, нарушило срок представления документов на 27 рабочих дней, а не 41 день, поэтому подлежит привлечению к ответственности по части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ.

Рассмотрев все доводы территориального управления, изложенные в заявлении, в том числе довод о правильной квалификации правонарушения по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ в связи с нарушением обществом срока представления необходимых документов на 41 день, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А23-5332/2012 Арбитражного суда Калужской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий