Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2013 г. N ВАС-8488/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - неопределенный круг лиц - международный договор - предписание - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2013 г. N ВАС-8488/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 18.06.2013 N ЕЧ/3629 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Томской области от 28.09.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.03.2013 по делу N А67-3854/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Стрит-Медиа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области (далее - антимонопольный орган) от 05.04.2012 по делу N 06-11/05-12.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел по городу Томску, Администрация города Томска.

Решением Арбитражного суда Томской области от 28.09.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 19.03.2013 указанные судебные акты оставил без изменения.

Определением от 03.04.2013 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа исправил опечатку резолютивной части полного текста постановления от 19.03.2013.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности антимонопольным органом наличия в действиях общества нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и отсутствия у антимонопольного органа полномочий на принятия оспариваемых решения и предписания.

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, антимонопольный орган не ссылается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А67-3854/2012 Арбитражного суда Томской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Томской области от 28.09.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий