Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2013 г. N ВАС-9609/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: самовольная постройка - угроза жизни и здоровью граждан - разрешение на строительство - нормы пожарной безопасности - жилой дом)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2013 г. N ВАС-9609/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Гросула Ю.В. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Долгих Юрия Григорьевича о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2013 по делу N А03-13081/2012 Арбитражного суда Алтайского края

по иску заместителя прокурора Алтайского края к предпринимателю Долгих Юрию Григорьевичу (далее - предприниматель)

о сносе самовольной постройки, расположенного по адресу: г. Белокуриха, ул. Славского, участок 4.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.11.2012 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2013, решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.

Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, предприниматель подал заявление о пересмотре их в порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, земельный участок площадью 212 кв. м с кадастровым номером 22:64:012601:215, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Славского, участок 4, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования предпринимателю, право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2010.

Ведение строительства объекта предпринимателем на указанном участке без разрешения на строительство послужило основанием для обращения прокурора в суд с иском по настоящему делу о сносе самовольной постройки.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной нормы.

Суд апелляционной инстанции исследовал и оценил по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы и с учетом положений действующего законодательства пришел к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

При этом суд исходил из того, что возведение объекта осуществлялось без разрешения на его строительство. Обращение предпринимателя в администрацию города Белокурихи с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина по адресу: г. Белокуриха, ул. Славского, 4. носило формальный характер, не преследовало цели получения с соблюдением требований действующего законодательства данного разрешения, так как из заявления следует, что ни одного документа, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к заявлению приложено не было, что послужило основанием для отказа Отделом архитектуры и строительства администрации города Белокурихи в его выдаче. Доказательств того, что предприниматель повторно обращался за разрешением с предоставлением всех необходимых документов в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд установил, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с наличием нарушений при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил, норм пожарной безопасности, существенно нарушает права муниципального образования на принадлежащий ему земельный участок, который частично занят самовольной постройкой.

Суд кассационной инстанции согласился с позицией суда апелляционной инстанции.

Как следует из содержания заявления о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора предприниматель фактически не согласен с оценкой судом апелляционной инстанции представленных по делу доказательств и его доводы направлены на их переоценку, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А03-13081/2012 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Ю.В. Гросул В.Б. Куликова