Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2013 г. N ВАС-9142/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыбопромысловый участок - рыболовство - рыболовецкий колхоз - торги - конкурсная комиссия)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2013 г. N ВАС-9142/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей Е.Е. Борисовой, Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Оранжереинские деликатесы" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.2012 по делу N А06-4209/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2013 по тому же делу, принятых по иску общества с ограниченной ответственностью "Оранжереинские деликатесы" (далее - общество) к агентству по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (далее - агентство), рыболовецкому колхозу (артель) "им. Чкалова"

о признании недействительными торгов, проведенных 26.04.2012 о предоставлении рыбопромысловых участков и заключенных по результатам торгов договоров для осуществления рыболовства по лотам N 5 и N 6 по рыбопромысловым участкам N 102 Поповский и N 103 Вестовый.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2013 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество подало заявление о пересмотре их порядке надзора, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264.

Как установлено судом, 15.03.2012 агентством были объявлены торги (конкурс) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований "Володарский район", "Икрянинский район", "Наримановский район" Астраханской области (далее - конкурс).

Конкурс проводился в соответствии с Правилами и конкурсной документацией, утвержденной приказом агентства от 14.03.2012 N 20-01-05/29.

Общество участвовало в торгах в отношении обоих промысловых участков, расположенных как в Икрянинском, так и Лиманском районах.

Рассмотрев представленные на конкурс заявки с учетом установленных критериев их оценки, конкурсная комиссия признала победителем конкурса по лотам N 5 и N 6 по рыбопромысловым участкам N 102 Поповский и N 103 Вестовый рыболовецкий колхоз (артель) "им. Чкалова". Агентством и рыболовецким колхозом (артель) "им. Чкалова" заключены договоры о предоставлении рыбопромысловых участков N 102 "Поповский" и N 103 "Вестовый" Астраханской области для осуществления рыболовства.

Считая, что при рассмотрении заявок и документов, поданных рыболовецким колхозом (артель) "им. Чкалова" на конкурс, а также при проведении процедуры оценки и сопоставления заявок допущены существенные нарушения Правил, повлиявшие на результат конкурса, общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

Суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, установил факт представления рыболовецким колхозом (артель) "им. Чкалова" (далее - колхоз) на рассмотрение конкурсной комиссии документации, содержащей необходимые и достаточные сведения, подтверждающие наличие у колхоза прав на береговые производственные объекты, а также позволяющие определить возможный суточный объем выпуска им готовой продукции. Суд также указал, что факт приложения к заявкам необходимых документов, в том числе свидетельств о государственной регистрации права колхоза на береговые производственные объекты, инвентарных карточек учета основных средств - формы ОС-6 зафиксирован в протоколе заседания комиссии по проведению процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе от 16.04.2012. При этом судом учтено экспертное заключение от 27.03.2009 N 40, выданное филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах".

Суд признал, что конкурсная комиссия не допустила нарушений порядка проведения конкурса и определения по его результатам победителя, при таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказал в иске.

Доводы общества свидетельствуют о несогласии с оценкой судами представленных в дело доказательств и выводами судов, основанных на результатах этой оценки, направлены на их переоценку и не являются в силу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А06-4209/2012 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова