Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2013 г. N ВАС-9793/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - государственная регистрация перехода права собственности - поэтажный план - ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2013 г. N ВАС-9793/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей Ю.В. Гросула, В.Б. Куликовой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Северная звезда" (г. Владивосток) о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда 18.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2013 по делу N А51-17916/2012 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северная звезда" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - управление Росреестра, регистрирующий орган)

о признании незаконными действий управления Росреестра по отказу, содержащемуся в сообщении от 12.05.2012 N 01/216/2011-212 в государственной регистрации перехода права общества на нежилые помещения общей площадью 461,40 кв. м, включающие нежилые помещения общей площадью 405,20 кв. м в здании (лит. А), номера на поэтажном плане 1-22, этаж 1, назначение: спортивное; нежилые помещения общей площадью 56,20 кв. м в здании (лит. Б), номера на поэтажном плане 1-7, этаж 1, назначение: бытовое обслуживание, расположенные по адресу г. Владивосток, ул. Черноморская, 7-б (далее - спорные объекты, спорные нежилые помещения) и обязании регистрирующего органа провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные нежилые помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" (далее - агентство), управление муниципальной собственности города Владивостока.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Приморского края от 01.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда 18.12.2012 решение суда первой инстанции от 01.10.2012 отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции от 18.12.2012 и постановлением суда кассационной инстанции от 15.04.2013, общество подало заявление о пересмотре их в порядке надзора. Заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, 10.01.2006 по результатам аукциона по продаже объектов муниципальной собственности обществом и агентством был подписан договор N 220-КП купли-продажи спорных нежилых помещений. Объекты купли-продажи переданы по акту приема-передачи от 13.01.2006.

20.12.2011 общество и агентство обратились в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты.

Сообщением, изложенным в письме от 12.05.2012 N 01/216/2011-212 управления Росреестра, в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости обществу отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Отказ в регистрации мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие соблюдение порядка отчуждения муниципального имущества, предусмотренного пунктом 7 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), в которых содержится требование об одновременной продаже зданий и земельного участка, необходимого для их использования.

Общество, полагая, что действия, связанные с отказом в регистрации прав на спорные объекты не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы, обратилось с настоящими требованиями в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что при продаже спорные объекты были сформированы как помещения. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится описание спорных объектов как помещений, изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРП о спорных объектах, не внесены, а потому спорные объекты - помещения могли быть проданы без одновременной приватизации земельных участков.

Отменяя указанное решение и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.

Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

К заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 2 статьи 16 и пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).

В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (пункт 1 статьи 20 Закона о регистрации).

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ), со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте. Аналогичное положение содержится и в статье 28 Закона о приватизации.

Поскольку с заявлением о регистрации права на спорные объекты недвижимости обществом не были представлены документы, свидетельствующие о приобретении им и земельных участков, на которых объекты расположены, а договор купли-продажи также не содержит таких условий, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о соответствии отказа Управления Росимущества в регистрации права на эти объекты требованиям закона, и отсутствии, в связи с этим, оснований для удовлетворения заявленных требований.

Установив в результате исследования и оценки представленных по делу доказательств, в том числе письма ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 28.02.2012 N 221950, выписки из технических паспортов, что проданные по договору от 10.01.2006 N 220-КП нежилые помещения площадью 56,2 кв. м и площадью 405,2 кв. м по ул. Черноморской, 7б представляют собой 100% в составе зданий лит.А и лит.Б, суд отклонил довод общества о неприменении при продаже этих объектов требований, установленных пунктом 7 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и статьи 28 Закона о приватизации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А51-17916/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда 18.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Ю.В. Гросул В.Б. Куликова