Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 августа 2013 г. N ВАС-9777/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лесные участки - муниципальная собственность - основания для изменения или отмены судебных актов - земли лесного фонда - единообразие в толковании и применении норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 августа 2013 г. N ВАС-9777/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Медведевой А.М., Пауля Г.Д. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета лесного хозяйства Московской области (Московская область, г. Красногорск-7) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 20.09.2012 по делу N А41-26134/2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Скаф" (Московская область, Красногорский район, д. Гольево) к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании незаконным бездействия по заключению договора аренды лесного участка Клинского лесничества Истринское участковое лесничество в квартале 92, выдел 3, площадью 58 300 кв. м, с кадастровым номером 50:09:0040312:161, сельское поселение Соколовское, д. Лопотово, б/о "Зеленый мыс", для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет, обязании Комитета лесного хозяйства по Московской области и городу Москве в срок не позднее 10 дней с даты вступления в силу решения суда заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Скаф" договор аренды указанного лесного участка (согласно уточнениям, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное казенное учреждение Московской области "Мособллес".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 20.09.2012 заявление удовлетворено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2013 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Комитет лесного хозяйства Московской области просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального права, единообразия в толковании и применении норм права. В обоснование надзорной жалобы заявитель указывает на то, что не является правопреемником Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москва по настоящему делу.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Скаф" (далее - ООО "Скаф") является собственником 64-х объектов недвижимости базы отдыха "Зеленый мыс", расположенных на лесном участке Клинского лесничества Истринское участковое лесничество, в квартале 92, выдел 3 площадью 58.300 кв. м, относящегося к землям лесного фонда, с кадастровым номером 50:09:0040312:161.

13.04.2012 ООО "Скаф" обратилось в Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москва с заявлением о заключении договора аренды лесного участка Истринского участкового лесничества в квартале 92 выдел 3, площадью 58.300 кв. м, для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет.

Поскольку Управлением лесного хозяйства по Московской области и городу Москве в установленный законом срок решение по заключению договора аренды указанного лесного участка не принято, ООО "Скаф", посчитав бездействие Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве нарушающим свои права и законные интересы, обратилось в суд.

При принятии решения суды руководствовались положениями статей 3, 9, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.12.2009 N 10520/09, и, исходя из приоритета правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации перед нормой части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации применительно к тем случаям, когда на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, пришли к выводу о признании незаконным бездействия Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, связанного с незаключением договора аренды указанного лесного участка, поскольку данные лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены данного права со ссылкой на обязательность заключения договора аренды лесного участка по результатам аукциона, предусмотренную частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, были рассмотрены судами и отклонены в связи с тем, что ликвидация Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве связана с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в процессе которой его функции и полномочия переданы Комитету лесного хозяйства Московской области.

Ссылка заявителя на судебные акты по другому делу, свидетельствующие, по его мнению, о нарушении судами единства судебной практики, отклоняется коллегией судей, поскольку указанные в жалобе судебные акты приняты по результатам рассмотрения конкретных дел с учетом установленных судами фактических обстоятельств, имеющихся в материалах дела доказательств и их оценки применительно к рассмотренным спорам.

Нарушений судами норм материального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-26134/12 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области по от 20.09.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

А.М. Медведева Г.Д. Пауль