Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2013 г. N ВАС-10512/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: меры социальной поддержки - льготный проезд - Ивановская область - областной бюджет - потребитель)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2013 г. N ВАС-10512/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю.Валявиной, судей С.Б.Никифорова, С.В.Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента финансов Ивановской области (г. Иваново) от 09.07.2013 N 11-13/063-2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 06.12.2012 по делу N А17-5239/2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.06.2013 по тому же делу

по иску индивидуального предпринимателя Шавитовой Любови Ивановны (Костромская область; далее - предприниматель) к Департаменту финансов Ивановской области (далее - департамент), Министерству финансов Российской Федерации (г. Москва) о взыскании убытков, вызванных частичным неисполнением обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей за период с мая 2011 по август 2011 года в размере 517 765 рублей.

Другие лица, участвующие в деле: Комитет Ивановской области по транспорту.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.12.2012, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.06.2013, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора департамент ссылается на их незаконность и необоснованность, нарушение судами норм материального и процессуального права.

Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ссылка департамента на то, что судами не принято во внимание отсутствие причинной связи между перечисляемыми в областной бюджет денежными средствами в качестве пополнения социальной карты и убытками, возникшими у предпринимателя, отклоняется ввиду следующего.

Согласно пункту 2 приложения N 2 к указу губернатора Ивановской области от 25.08.2008 N 87-уг "О Порядке льготного проезда граждан с использованием социальной карты жителя Ивановской области" социальная карта жителя Ивановской области предоставляется гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в части транспортного обслуживания, финансируемые за счет средств бюджета Ивановской области и межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 приложения N 3 к названному указу, на Комитет Ивановской области по транспорту возложена обязанность по возмещению перевозчикам стоимости льготного проезда граждан с использованием социальной карты. Департамент финансов Ивановской области перечисляет комитету Ивановской области по транспорту средства на возмещение перевозчикам стоимости проезда граждан с использованием социальной карты по действующему у перевозчика тарифу.

Таким образом, в соответствии с настоящим указом перечисленные гражданами-льготниками, относящимися к категории льготников федерального регистра, денежные средства подлежали перечислению перевозчику в счет возмещения стоимости проезда.

Следовательно, суды правомерно уменьшили размер убытков, подлежащих взысканию с Министерства финансов Российской Федерации, и взыскали указанную сумму с департамента.

Утверждение департамента о нарушение норм процессуального права также не может быть принято во внимание, поскольку зачета требований, на что ссылается заявитель, в настоящем деле произведено не было.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А17-5239/2012 Арбитражного суда Ивановской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.12.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.06.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Ю. Валявина

Судьи

С.Б. Никифоров С.В. Сарбаш