Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 августа 2013 г. N ВАС-10465/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: схема расположения земельного участка - постановление суда кассационной инстанции - природные ресурсы - управление государственной собственностью - собственность на земельный участок)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 августа 2013 г. N ВАС-10465/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2013 по делу N А12-26079/2012 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России" (далее - РОФСО) к Комитету земельных ресурсов администрации г. Волгограда (далее - комитет) о признании незаконным и несоответствующим части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) бездействия комитета по выдаче схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пойма р. Царицы по заявлению РОФСО от 29.08.2012 N 35В, и возложении на комитет обязанности выдать утвержденную схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пойма р.Царицы, в месячный срок (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в относительно предмета спора, министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 решение от 30.11.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.06.2013 решение от 30.11.2012 и постановление от 25.02.2013 отменил и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, общество просит его отменить, как нарушающее единообразие в толковании и применении судами норм права, и оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.11.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013.

Изучив доводы заявителя и содержание судебных актов по делу, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела суды установили, что общество обращалось в комитет с заявлениями о приобретении в собственность земельного участка с выдачей схемы его расположения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. пойма р. Царица.

Поскольку в ответ обществу комитетом разъяснены положения земельного законодательств, а схема расположения земельного участка не выдавалась, последнее, расценив данный ответ как бездействие, обратилось в суд.

Отменяя судебные акты по делу, суд кассационной инстанции указал, что ими непосредственно затронуты права и обязанности администрации Волгограда, которая к участию в рассмотрение дела не привлечена.

Направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду надлежит исследовать значимые для дела обстоятельства с учетом имеющихся в деле доказательств, доводов и возражений участвующих в деле лиц, определить необходимый круг участников процесса с учетом предмета заявленных требований, к участию в деле следует привлечь заявителя кассационной жалобы - администрацию Волгограда, при необходимости решить вопрос о привлечении к участию в деле департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, истребовать устав РОФСО и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд кассационной инстанции вправе отменить решение судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановления суда кассационной инстанции, судебной коллегией не установлено.

На обстоятельства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о правомерности выводов судов первой и апелляционной инстанций, заявитель вправе ссылаться при новом рассмотрении дела.

Иные доводы заявителя, сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-26079/2012 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь