Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 августа 2013 г. N ВАС-10616/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: право постоянного бессрочного пользования - договор аренды - договор купли-продажи земельного участка - государственный реестр - глава крестьянского хозяйства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 августа 2013 г. N ВАС-10616/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Е.Е.Борисовой, А.А.Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 25.10.2012 по делу N А33-2555/2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.04.2013 по тому же делу по иску управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью "Горно-геологическая компания "Недра" о признании недействительным (ничтожным) договора аренды и применении последствий его недействительности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрация Березовского района Красноярского края, Ордена трудового Красного Знамени сельскохозяйственный производственный кооператив "Березовский" (далее - Кооператив), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земельного сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю".

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования: глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дегтярев Андрей Викторович.

Суд установил:

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Горно-геологическая компания "Недра" (далее - Общество) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды N 250 от 23.09.2011 находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного между Управлением и Обществом, применении последствий его недействительности.

Третье лицо - Глава КФХ Дегтярев А.В. заявил самостоятельные требования относительно предмета спора и просил суд признать недействительным (ничтожным) вышеназванный договор аренды от 23.09.2011 N 250.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.10.2012 в удовлетворении исков Управления и Главы КФХ Дегтярева А.В. отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.04.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Управление просит их отменить, указывая на нарушение судами норма права, несоответствие выводов судов об отсутствии оснований для признания сделки ничтожной фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 23.09.2011 между Управлением и Обществом заключен договор N 250 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:295, площадью 495 207,0 кв. м, для использования в целях разработки месторождения песчано-гравийного материала "Фрегат", сроком до 22.09.2060.

На момент заключения договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Кооператива на упомянутый земельный участок.

21.09.2011 администраций Березовского района Красноярского края принято постановление N 2211 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования кооператива на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:295.

23.11.2011 между Кооперативом (продавцом) в лице конкурсного управляющего и главой КФХ Дегтяревым А.В. (покупателем) подписан договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:295.

18.01.2012 администраций Березовского района Красноярского края приняты постановления N 92 "Об отмене постановления администрации Березовского района от 21.09.2011 N 2211 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кооператива" и N 95 "Об отмене постановления администрации Березовского района от 21.09.2011 N 2249 о предоставлении обществу земельного участка".

02.05.2012 кооператив ликвидирован и исключен из государственного реестра юридических лиц.

Судами также установлено, что объекты недвижимости, в том числе принадлежащие третьему лицу, на спорном земельном участке отсутствуют, кооператив действий по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования не совершал. Поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, суды признали заключенный 23.11.2011 между Кооперативом (продавцом) в лице конкурсного управляющего и главой КФХ Дегтяревым А.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:295 ничтожной сделкой.

Суды пришли к выводу, что у Главы КФХ Дегтярева А.В. каких-либо прав на спорный земельный участок не возникло и в связи с этим отсутствует заинтересованность в признании договора аренды земельного участка недействительным.

Оценивая фактические обстоятельства дела, суды пришли к выводу, что договор аренды заключен истцом от имени муниципального образования в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Довод Управления о том, что спорный договор аренды заключен в отношении земельного участка, на который на момент его заключения было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Кооператива, признан судами несостоятельным. Суды исходили из того, что у Управления отсутствуют полномочия на обращение в суд в целях защиты прав Кооператива, впоследствии ликвидированного и исключенного из государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств спора, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А33-2555/2012 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 25.10.2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Е.Е. Борисова А.А. Маковская