Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 августа 2013 г. N ВАС-10855/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - состав административного правонарушения - упрощенное производство - образовательные учреждения - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 августа 2013 г. N ВАС-10855/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 21.01.2013 и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 по делу N А47-14513/2012,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Блявинская основная общеобразовательная школа г. Медногорска" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Восточному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2012 N 221-12-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которым учреждение привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.01.2013 оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора административный орган ссылается на неправильное применение судами норм права.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что проверкой было установлено нарушение учреждением положений ст. 18 Закона N 52-ФЗ и п.п. 1.4 и 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части предъявляемых к водным объектам и водопроводам требований о необходимости разработки зон санитарной охраны и проектов таких зон, в связи с чем, в действиях учреждения нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы административного органа, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела А47-14513/2012 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.01.2013 и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней