Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 августа 2013 г. N ВАС-11044/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: водный объект - сточные воды - международный договор - переоценка - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 августа 2013 г. N ВАС-11044/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северно-Кавказского округа от 23.07.2013 по делу N А53-29371/2012 Арбитражного суда Ростовской области по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу к Администрации города Ростова-на-Дону о возмещении вреда.

СУД УСТАНОВИЛ:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу обратился в арбитражный суд с иском к администрации города Ростова-на-Дону о взыскании 6 379 992 рублей в возмещение причиненного водному объекту вреда.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2013 в иске отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2013 решение от 06.02.2013 и постановление от 29.04.2013 оставлены без изменения.

Не согласившись с судебными актами, принятыми по делу, заявитель обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на неправильное толкование и применение судом норм материального права.

Суд установил, что департаментом проведена проверка администрации по факту сбросов неочищенных сточных вод в балку Чалтырская (бассейн реки Мертвый Донец), производимых с ноября 2010 года.

В письме от 21.06.2012 департамент обратился к администрации с предложением о возмещении вреда, причиненного водному объекту, в размере 6 379 992 рублей в добровольном порядке.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения департамента в суд с иском.

Иск мотивирован тем, что администрация не приняла мер по организации перекачки стоков, поступающих от предприятий Северо-Западной промзоны через городскую канализационную сеть, в результате чего был допущен несанкционированный сброс неочищенных хозбытовых, производственных и ливневых сточных вод из подводящих (самотечных) коллекторов на рельеф местности с дальнейшим поступлением в балку Чалтырская (бассейн реки Мертвый Донец), что привело к загрязнению водного объекта.

Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о недоказанности размера причинённого водному объекту вреда.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы, изложенные в заявлении, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела. Подобная переоценка не относится к компетенции суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-29371/2012 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.02.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов