Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-11111/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Петроградского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.04.2013 по делу N А56-15589/2012 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магазин "Элиас", г. Санкт-Петербург (далее - общество) к администрации и Жилищному комитету Санкт-Петербурга (далее - жилищный комитет) о признании недействительным распоряжения администрации от 24.04.2008 N 426-р "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Сытнинская, д. 9, лит. "А", аварийным и подлежащим сносу" (далее - распоряжение N 426-р); о признании незаконными действий администрации, выразившихся в предъявлении к обществу требования о сносе названного дома, содержащегося в письме от 17.02.2012 N 01-37-454/12; о признании незаконными действий жилищного комитета, выразившихся в направлении обществу письма от 20.02.2012 N 16-94/12-0-1, содержащего требование о сносе указанного дома.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Комитет по строительству Санкт-Петербурга.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2012 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 решение от 25.07.2012 отменено, требования общества удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 23.04.2013 постановление от 25.12.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, администрация просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив доводы заявителя и содержание судебных актов по делу, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при принятии распоряжения N 426-р, на основании которого обществу направлены письма от 17.02.2012 N 01-37-454/12 и от 20.02.2012 N 16-94/12-0-1 администрацией нарушен порядок признания многоквартирного жилого дома, в котором находятся нежилые помещения принадлежащие обществу на праве собственности, аварийным и подлежащим сносу, установленный действующим жилищным законодательством Российской Федерации, чем нарушены права общества.

Таким образом, установив совокупность обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил заявленные требования.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией суда апелляционной инстанции.

Ссылка заявителя на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 N 9316/05 не может быть принята во внимание в связи с иными фактическими обстоятельствами спора.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что обществом было утрачено право собственности на имущество в жилом доме помимо его воли в результате противоправных действий иных лиц, а имущество истребовано и право на него восстановлено только на основании постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 года N 3413/11.

Доводы заявителя выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-15589/2012 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов