Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-11502/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административный штраф - международный договор - обстоятельства, отягчающие административную ответственность - права и законные интересы неопределенного круга лиц - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-11502/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2013 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу N А32-33458/2012,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (г. Ростов-на-Дону; далее - департамент) от 17.07.2012 о привлечении предприятия к административной ответственности на основании статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 09.01.2013 изменил оспариваемое постановление в части назначенного предприятию административного штрафа, уменьшив его сумму до 20 000 рублей.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что департаментом доказано наличие в действиях предприятия состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Снижая размер назначенного предприятию административного штрафа, суд указал на то, что департаментом не представлены доказательства подтверждающие наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность предприятия.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод, изложенный предприятием в заявлении о неверной квалификации совершенного им административного правонарушения, был предметом рассмотрения судов и ему дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление предприятия, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А32-33458/2012 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 09.01.2013 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 отказать.

Председательствующий

О.Л. Мурина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков