Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-6844/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - налоговая база по налогу на прибыль - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - распределение расходов - срок подачи заявления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-6844/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" (ул. Горького, д. 47 "з", г. Орел, Орловская область, 302040) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 07.08.2012 по делу N А48-2183/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.02.2013 по тому же делу

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Орловской области (ул. Победы, д. 1, г. Ливны, Орловская область, 303850) о признании недействительным решения от 29.03.2012 N 10, а также по встречному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Орловской области к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" о взыскании 15 196 921 рубля 62 копеек.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Орловской области от 07.08.2012 отказано в удовлетворении заявления Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" (далее - учреждение) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Орловской области (далее - инспекция) от 29.03.2012 N10; встречное заявление инспекции удовлетворено в части взыскания с учреждения 10 905 394,92 рублей налога на прибыль, 2 972 895,85 рублей пеней по налогу на прибыль, 816,93 рублей пеней по налогу на доходы физических лиц, 13 178,14 рублей штрафа за неуплату налога на прибыль; в удовлетворении остальной части требований инспекции отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2012 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в признании недействительным решения инспекции в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафа в сумме 1 304 660,62 рублей, начисления 2 417,25 рублей пеней, доначисления 12 420 рублей налога на прибыль за 2009 год; отменено решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований инспекции по указанному эпизоду; решение инспекции в указанной части признано недействительным, в удовлетворении требований инспекции в данной части отказано; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 21.02.2013 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, учреждение просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.2013 N ВАС-6844/13 надзорное производство по настоящему делу было приостановлено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до опубликования в полном объеме на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А06-3121/2011 Арбитражного суда Астраханской области.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.09.2013 N ВАС-6844/13 надзорное производство по настоящему делу возобновлено.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Спор касается доначисления недоимки по налогу на прибыль, возникшей вследствие не учета при определении налоговой базы по налогу на прибыль денежных средств, поступающих отделу вневедомственной охраны (правопреемником которого является учреждение) от физических и юридических лиц в качестве платы за услуги по охранной деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 247, 248, 249, 251, 321.1 Кодекса, суды признали полученные спорные суммы доходом отдела вневедомственной охраны от реализации товаров (работ, услуг), подлежащими учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в порядке, установленном главой 25 Кодекса.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12, доначисляя налог на прибыль в отношении доходов, получаемых бюджетным учреждением - отделом вневедомственной охраны, от платной деятельности - услуги по охране имущества физических и юридических лиц, инспекция должна была определить соотношение доходов от оказания таких услуг в общем объеме полученного отделом вневедомственной охраны финансирования и с учетом положений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 и пункта 4 статьи 321.1 Кодекса, а также принципа пропорционального распределения расходов, закрепленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 272 и пунктом 3 статьи 321.1 Кодекса, определить налоговую базу по налогу на прибыль.

Упомянутое постановление содержит указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятых на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8.1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оспариваемые по данному делу судебные акты вынесены до принятия указанного выше постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поэтому заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А48-2183/2012 Арбитражного суда Орловской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 07.08.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина