Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11807/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - дорожное хозяйство - порядок рассмотрения заявлений - неподведомственность - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11807/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Березия А.Е., Муриной О.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 11.07.2013 N 7467/07 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.06.2013 по делу N А76-18699/2012 Арбитражного суда Челябинской области,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении заместителя министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Белавкина Ивана Викторовича (далее - заместитель министра Белавкин И.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2013 заявление удовлетворено. Суд привлек заместителя министра Белавкин И.В. к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 28.06.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменил, производство по делу прекратил.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции антимонопольный орган просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом кассационной инстанции норм процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суд кассационной инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления антимонопольного органа суд кассационной инстанции руководствовался действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд кассационной инстанции сделал вывод о неподведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А76-18699/2012 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

А.Е. Березий О.Л. Мурина