Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2013 г. N ВАС-3555/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: решение антимонопольного органа - международный договор - поставка товара - открытый конкурс - конкурсная документация)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2013 г. N ВАС-3555/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Муриной О.Л., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12.03.2013 N 1582/08-3 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 15.02.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2012 по делу N А51-5369/2012,

УСТАНОВИЛА:

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный федеральный университет" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - антимонопольный орган) от 15.03.2012 по делу N 20/08-2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Винтегра проекты" (наименование изменено на общество с ограниченной ответственностью "Современный университет").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.02.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 решение суда в части пункта 4 решения антимонопольного органа (о праве антимонопольного органа обратиться в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и контракта) отменено, производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 19.12.2012 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что установление заказчиком (университетом) в конкурсной документации открытого конкурса спорного критерия может рассматриваться как нарушение статьи 17 Закона о защите конкуренции только при условии доказанности, что данный критерий включен в названную документацию специально для того, чтобы обеспечить победу конкретному хозяйствующему субъекту.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-5369/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 15.02.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

О.Л. Мурина А.И. Чистяков