Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2013 г. N ВАС-11957/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: технические условия - государственное имущество - распоряжение земельными участками - взаимодействие органов исполнительной власти - сети инженерно-технического обеспечения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2013 г. N ВАС-11957/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "РегионСервис" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 26.10.2012 по делу N А82-5904/2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2013 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РегионСервис" (далее - общество) к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее - управление), Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля (далее - департамент) о признании незаконным приказа начальника управления от 17.02.2012 N 344 "Об отказе в проведении мероприятий по выбору земельного участка по адресу: просп. Октября, возле д. 28 в Кировском районе г. Ярославля", об обязании департамента издать приказ, утверждающий список организаций, осуществляющих выдачу технических условий подключения объекта капитального строительства - здания бытового обслуживания с инженерными коммуникациями по указанному адресу к сетям инженерно-технического обеспечения, список органов и организаций, осуществляющих проведение процедур согласования в отношении указанного объекта; названный приказ направить в управление; осуществить сбор технических условий и согласований, после чего направить в управление информацию о проведенной проверке собранных технических условий, согласований и предложений по схемам расположения и об обязании управления осуществить информирование населения о возможном предоставлении названного земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 решение от 26.10.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьями 4, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о соответствии оспариваемого акта пункту 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле", Порядку взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Губернатора Ярославской области от 30.05.2007 N 487, Правилам землепользования и застройки города Ярославля, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 N 201, Региональным нормативам градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 13.02.2008 N 33-а, и не нарушает прав и законных интересов заявителя, поэтому отказали в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные им в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судами и получили соответствующую правовую оценку.

Ссылка заявителя на другие судебные акты не свидетельствует об отсутствии единообразной практики, поскольку они приняты по иным основаниям и с учетом конкретных обстоятельств споров.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А82-5904/2012 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 26.10.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева