Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-13036/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: оспаривание ненормативных правовых актов - консолидированный бюджет - международный договор - иностранные инвестиции - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-13036/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Избицкого А.Н., Вторушиной О.И., Магановой Т.В., Горбунова В.В., Бухаровой А.В., Латыпова И.Г., Тимошенко П.В., Коржанова О.Б., Белослудцева П.А., Белослудцевой И.В., Забелиной Л.П., Агафоновой Н.И. о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.08.2013 по делу N ВАС-11152/2013 по заявлению Избицкого А.Н., Вторушиной О.И., Магановой Т.В., Горбунова В.В., Бухаровой А.В., Латыпова И.Г., Тимошенко П.В., Коржанова О.Б., Белослудцева П.А., Белослудцевой И.В., Забелиной Л.П., Агафоновой Н.И. о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

названные заявители (далее также - граждане) обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными - решений и действий (бездействия), об обязании Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации устранить нарушения прав заявителей и перечислить каждому заявителю часть консолидированного бюджета Российской Федерации, а также о возмещении причиненного морального вреда.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.08.2013 указанное заявление было возвращено гражданам.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названного определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в порядке надзора граждане Избицкий А.Н., Вторушина О.И., Маганова Т.В., Горбунов В.В., Бухарова А.В., Латыпов И.Г., Тимошенко П.В., Коржанов О.Б., Белослудцеа П.А., Белослудцева И.В., Забелина Л.П., Агафонова Н.И просят его отменить, так как оно нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении граждан, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Возвращая исковое заявление суд первой инстанции руководствовался требованиями части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, согласно которым Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установив, что ненормативные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации не указаны ни в заявлении, ни в списке приложений к нему, ни в приложенных к заявлению документах, суд пришел к выводу, что дело неподсудно данному арбитражному суду и в силу пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратил исковое заявление.

Кроме того, суд указал, что из заявления не усматривается, что спорные правоотношения связаны с осуществлением гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы граждан, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора не свидетельствуют о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N ВАС-11152/2013 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Ю.Ю. Горячева С.В. Сарбаш