Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 сентября 2013 г. N ВАС-12336/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственное имущество - административное здание - разрешенное использование - государственный кадастр недвижимости - земельные отношения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 сентября 2013 г. N ВАС-12336/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14", г. Чита о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 17.10.2012 по делу N А78-5616/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.04.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконным распоряжения об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.04.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - общество) просит их отменить, указывая на несоответствие выводов судов о наличии у Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент) полномочий по принятию оспариваемого распоряжения нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Судами установлено, что основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило принятие Департаментом распоряжения от 05.12.2011 N 5992/р об изменении вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 75:32:030846:7, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Профсоюзная, 23, и находящегося в аренде у общества с: "размещение производственных и административных зданий" на: "для обслуживания и использования объектов недвижимости" (административное здание, мастерская, гараж) (далее - оспариваемое распоряжение).

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 28.01.2003 с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования - для обслуживания и использования объектов недвижимости (административное здание, мастерская, гараж).

Распоряжением Департамента от 13.07.2009 N 3080/р указанный земельный участок был предоставлен обществу в аренду на срок до 01.07.2010 для обслуживания и использования принадлежащих обществу объектов недвижимости (административное здание, мастерская, гараж).

На основании заявления общества решением федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Забайкальскому краю от 28.03.2011 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке был измен вид разрешенного использования земельного участка на: "размещение производственных и административных зданий".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2012 N А78-9433/2011 вышеназванное решение Кадастровой палаты было признано незаконным. Судами по данному делу установлено, что ранее включенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, в том числе о его кадастровой стоимости, исходя из вида разрешенного использования (для обслуживания и использования объектов недвижимости), соответствуют сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Оценивая данные обстоятельства, суды пришли к выводу, что оспариваемое распоряжение по существу не изменяет вида разрешенного использования спорного земельного участка, поскольку установленный Департаментом вид разрешенного использования земельного участка соответствует сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, соответствует градостроительному регламенту и является основным видом разрешенного использования для соответствующей территориальный зоны.

Судами произведена оценка полномочий Департамента на принятие оспариваемого распоряжения. Принимая во внимание положения абзаца 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденное Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.06.2010 N 233, суды установили, что Департамент обладает полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городе Чите.

В связи с изложенным суды пришли к выводу, что действия Департамента являются законными. При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящим инстанций, оснований для их переоценки не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А78-5616/2012 Арбитражного суда Забайкальского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 17.10.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова