Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 сентября 2013 г. N ВАС-12882/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: право пользования недрами - лицензия - основания для изменения или отмены судебных актов - права и законные интересы неопределенного круга лиц - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 сентября 2013 г. N ВАС-12882/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 19.08.2013 открытого акционерного общества "Ксеньевский прииск", Забайкальский край, пос.Ксеньевка, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.07.2013 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-82241/12-120-786 по иску открытого акционерного общества "Ксеньевский прииск" к Федеральному агентству по недропользованию об обязании ответчика исполнить в натуре пункты 1.1, 3.1 и 4.1.1 лицензионного соглашения об условиях недропользования к лицензии ЧИТ 00941 БЭ, как гражданско-правовой сделки, и предоставить истцу право пользования недрами с целью добычи россыпного золото дражным и открытым раздельным способами на месторождении "Большой Амазар", расположенном в Могочинском районе Забайкальского края на срок до 31.12.2015 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.07.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ОАО "Ксеньевский прииск" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что ОАО "Ксеньевский прииск" в 1998 году было предоставлено право пользования недрами с целью добычи россыпного золота открытым раздельным способом на месторождении Большой Амазар (лицензия ЧИТ 00941 БЭ). Приказом Роснедра от 21.07.2008 N 626 "О досрочном прекращении права пользования недрами месторождения Большой Амазар по лицензии ЧИТ 00941 БЭ" на основании пунктов 2 и 5 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" с 21.07.2008 прекращено право пользования недрами, предоставленное истцу по названной лицензии на добычу россыпного золота на месторождении Большой Амазар. Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2008 по делу N А40-55962/08-121-455, вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении требований ОАО "Ксеньевский прииск" о признании незаконным названного приказа со ссылкой на соответствие нормативного акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку приказ Роснедра от 21.07.2008 N 626 проверен в судебном порядке и признан законным, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления обязательств, оформленных лицензионным соглашением и отказал в удовлетворении иска.

Ссылка ОАО "Ксеньевский прииск" на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4784/11, от 05.06.2012 N 17697/11, от 25.07.2011 N 3318 не может быть принята, поскольку данные судебные акты не формулируют подходы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации к отношениям по недропользованию.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-82241/12-120-786 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов