Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 сентября 2013 г. N ВАС-12957/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: договор купли-продажи земельного участка - кадастровая стоимость земельного участка - промышленные предприятия - муниципальная собственность - разрешенное использование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 сентября 2013 г. N ВАС-12957/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Ногинского муниципального района (далее - администрация района) (г. Ногинск, Московская область) и Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района (г. Ногинск, Московская область) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 19.11.2012 по делу N А41-28844/12, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.06.2013 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Промсвязьпроект" (далее - общество "Промсвязьпроект") об оспаривании отказа администрации района в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 19 691 кв. м, с кадастровым номером 50:16:0302010:261, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение комбината промышленных предприятий и Дорожно-строительного управления, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29 "А" по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, обязании названной администрации дать Комитету по управлению имуществом той же администрации (далее - Комитет) поручение о подготовке проекта договора купли-продажи названного земельного участка по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка и направить его в течение 30 дней обществу "Промсвязьпроект".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 19.11.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.03.2013 и постановлением суда кассационной инстанции от 28.06.2013, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, администрация района и Комитет указывают на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды установили, что земельный участок площадью 19691 кв. м, с кадастровым номером 50:16:0302010:261, вид разрешенного использования - под размещение комбината промышленных предприятий и Дорожно-строительного управления, расположенного по указанному выше адресу занят подъездным железнодорожным путем протяженностью 555 м, зданием склада общей площадью 373 кв. м, зданием материального склада, общей площадью 241,6 кв. м, зданием хозяйственного склада N 2, общей площадью 778,10 кв. м, частью здания материального склада, общей площадью 6777,80 кв. м, собственником которых в установленном законом порядке является общество "Промсвязьпроект".

После получения письма администрации района от 19.04.2012 N 233/28-4, согласно которому цена продажи испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" равна 10-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года; для подготовки проекта постановления о предоставлении в собственность земельного участка необходимо предоставить зарегистрированный экземпляр договора аренды, общество "Промсвязьпроект" обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 28, 29, пункта 3 статьи 35, пунктов 1, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), положениями, содержащимися в пунктах 4, 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", а также письмом Минэкономразвития России от 04.10.2011 N Д23-4136.

С учетом указанных норм, судами установлено, что обществом "Промсвязьпроект" в администрацию района для оформления договора купли-продажи земельного участка были представлены все предусмотренные законодательством документы, а требование администрации района о предоставлении зарегистрированного экземпляра договора аренды земельного участка не основано на нормах, установленных действующим законодательством.

Кроме того, суды указали на недоказанность ограничения в обороте спорного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Довод заявителей о неисполнимости решения суда, поскольку земельный участок числится со статусом "аннулирован", не подлежит рассмотрению, так как данный довод ранее не заявлялся и не был предметом рассмотрения судов.

Изучив обжалуемые судебные акты и доводы заявителей, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора указанных судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-28844/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.11.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль